第一部分專項安全風險評估方法及標準

為進一步做好安全風險分級管控工作，準確辨識安全生產風險，評價安全風險危害程度，進行安全風險分級管控，實現事前預防，有效控制的目的，徹底消除安全風險給安全生產帶來的不利因素，特制定本制度。

專項辨識

①新水平、新采（盤）區、新工作面設計前，由總工程師組織相關副總工程師、業務科室，重點對地質條件和隱蔽致災因素等方面存在的安全風險進行一次專項辨識，辨識評估結果用于完善設計方案，指導生產工藝選擇、生產系統布置、設備選型、勞動組織確定等。

②在生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發生重大變化時，由分管副礦長組織相關副總工程師、業務科室、區隊，重點對作業環境、生產過程、隱蔽致災因素和設施設備運行等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結果用于指導重新編制或修訂完善作業規程、操作規程。

③啟封火區、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業實施前，新技術、新材料試驗或推廣新應用前的風險辨識，由分管副礦長組織相關副總工程師、業務科室、區隊，重點對作業環境、工程技術、設備設施、現場操作等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結果作為安全技術措施編制依據。

④本礦發生死亡事故或涉險事故、出現重大事故隱患或山西省發生重大事故后，由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業務科室、區隊，從汲取事故教訓和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項辨識，辨識評估結果用于識別之前的安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區，指導修訂完善設計方案、作業規程、操作規程、安全技術措施等。

• ??安全風險分級管控組織機構

（一）成立安全風險分級管控工作領導組

組? 長：?

副組長：

成? 員：

下設安全風險分級管控工作辦公室，辦公室設在安監部，主任由安監部主管兼任，全面協調與督導各系統安全風險管控工作小組及區隊進行安全風險辨識、評估、預警等工作。

（二）成立各系統安全風險分級管控工作小組

1、采煤系統安全風險分級管控工作小組

組? 長：

副組長：

成? 員：生產技術部采煤組人員

2、機電運轉系統安全風險分級管控工作小組

組? 長：

副組長：

成? 員：設備管理部全體員工

3、輔助運輸系統安全風險分級管控工作小組

組? 長：

副組長：

成? 員：準備隊全體員工

4、一通三防系統安全風險分級管控工作小組

組? 長：

副組長：

成? 員：通風隊全體員工

5、地測防治水系統安全風險分級管控工作小組

組? 長：

副組長：

成? 員：地測部全體員工

6、安全風險分級管控綜合工作小組

組? 長：

副組長：

成? 員：安監部全體員工

第三條 安全風險分類

根據中煤集團公司相關安全風險文件要求將安全風險歸為管理、一通三防、水害、頂板、機電、提升運輸、其它等類型。

第四條 安全風險分級

按照《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦【2016】11號）規定，將安全風險分為重大安全風險等級（用紅色代表）、較大安全風險等級（用橙色代表），一般安全風險等級（用黃色代表），低風險等級（用藍色代表）。

第五條? 安全風險辨識方法

根據中煤集團公司相關要求并給合我礦實際主要采用計算法和查圖法來分析安全風險因素，對安全風險進行分級，評估出重大安全風險。安全風險分級辦法如下：

一、計算法

首先確定煤礦安全風險評估因素：發生事故的可能性L、人員暴露于危險環境的頻繁程度E、一旦發生事故可能造成的后果C。

再利用D=L×E×C確定風險評估值，式中：

D: 風險評估值；

L：煤礦事故發生可能性分值L（查表1-1）；

E: 煤礦暴露于危險環境的頻繁程度分值E（查表1-2）；

C: 煤礦事故造成的后果分值C（查表1-3）。

?

表1-1 事故發生可能性分值L

?