??????? 一、國家及社會對安監工作日益重視
??????? 1994年，國家提出建立現代企業制度，轉變政府職能，由原來直接管理轉向宏觀管理，對企業進一步放權。很多企業片面追求經濟利益，忽視安全投入，從而導致在1994年出現了建國后的第四次事故高峰。
??????? 1998年，我國政府進行了深層次的機構改革。由勞動部承擔的安全生產綜合管理、職業安全監察、礦山安全監察職能，轉交給國家經貿委新成立的安全生產局承擔。由勞動部承擔的職業衛生監督職能，交由衛生部承擔。由勞動部承擔的鍋爐壓力容器監察職能，交由國家質量技術監督局承擔，這種條塊職能一直延續到今天（國家經貿委安全生產局的職能，在2000年交給國家安全生產監督管理局）。
??????? 2001年年初，由國家煤炭工業局和國家經貿委安全生產局組建國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局），行使國家安全生產綜合監管職能，歸國家經貿委管理。2001年，“南丹”事故再一次震動全國，各大媒體紛紛介入對安全生產的報道，在社會上形成了關注安全生產的熱潮。2003年，黨的“十六大”召開，我國又進行了一次機構改革，將國家安全生產監督管理局由國家經貿委管理，改為國務院直屬機構，安監機構被提到了歷史上的最高地位。
??????? 隨著國家及社會對安全工作的日益重視，原來的安全日→安全周→安全月轉變。
??????? 二、安全就是效益
??????? 首先，安全既是企業的效益也是個人的效益。一個員工在工地受到傷害，企業要100%的承擔醫藥費用，同時個人除了承受巨大的肉體傷害（甚至還有傷殘的可能），也要承受因工傷影響個人收入。此外，
??????? 三、三級安全教育是指對新的招收的員工、新調入員工，來工地實習的學生或其他人員所進行的廠級（項目部）安全教育、工區安全教育、班組安全教育。
??????? 1．項目部安全教育的主要內容
??????? （1）講解勞動保護的意義、任務、內容和其重要性，使新入廠的員工樹立起“安全第一”和“安全生產人人有責”的思想。
??????? （2）介紹企業的安全概況，包括企業安全工作發展史，企業生產特點，工廠設備分布情況（重點介紹接近要害部位、特殊設備的注意事項），項目安全生產的組織機構，項目的主要安全生產規章制度（如安全生產責任制、安全生產獎懲條例，危險源管理、防護用品管理制度以及防火制度等等）。
??????? （3）介紹國務院頒發的《全國職工守則》和企業職工獎懲條例以及工地內設置的各種警告標志和信號裝置等。
??????? （4）介紹企業典型事故案例和教訓，搶險、救災、救人常識以及工傷事故報告程序等。
??????? 項目部級安全教育一般由項目安質部負責進行，時間為4-16小時。講解應和看圖片、現場實際結合起來，并應發一本淺顯易懂的規定手冊。
??????? 2．工地安全教育的主要內容
??????? （1）介紹工地的概況。如施工工藝流程及其特點，工序進展情況，工地人員結構、安全生產組織狀況及活動情況，工地危險區域、有毒有害工種情況，工地勞動保護方面的規章制度和對勞動保護用品的穿戴要求和注意事項，工區地事故多發部位、原因、有什么特殊規定和安全要求，介紹本工地常見事故和對典型事故案例的剖析，介紹本工地安全生產中的好人好事，工區文明施工方面的具體做法和要求。
??????? （2）根據本工地的特點介紹安全技術基礎知識。如機修工地的特點是金屬切削機床多、電氣設備多、起重設備多、運輸車輛多、各種油類多、生產人員多和生產場地比較擁擠等。車床、鉆床旋轉速度快、力矩大，要教育工人遵守勞動紀律，穿戴好防護用品，小心衣服，發辮被卷進機器，手被旋轉的刀具擦傷。要告訴工人在裝夾、檢查、拆卸、搬運工件特別是大件時，要防止碰傷、壓傷、割傷；調整工夾刀具、測量工件、加油以及調整機床速度均須停車進行；擦車時要切斷電源，并懸掛警告牌，清掃鐵屑時不能用手拉，要用鉤子鉤；工作場地應保持整潔，道路暢通；裝砂輪要恰當，附件要符合要求規格，砂輪表面和托架之間的空隙不可過大，操作時不要用力過猛，站立的位置應與砂輪保持一定的距離和角度，并戴好防護眼鏡；加工超長、超高產品，應有安全防護措施等。
??????? 其他如開挖工區、襯砌工區、機修工區、設物部等，均應根據各自的特點，對新員人進行安全技術知識教育。
??????? （3）組織新員人學習安全生產文件和安全操作規程制度，并應教育新員工尊敬師傅，聽從指揮，安全生產。
??????? 工地安全教育由工地安全員人員負責，授課時間一般需要4～8課時。
??????? 3．班組安全教育的主要內容
??????? （1）本班組的生產特點、作業環境、危險區域、設備狀況等。重點介紹可能導致發生事故的危險因素，交待本班組容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。
??????? （2）講解本工種的安全操作規程和崗位責任，重點講思想上應時刻重視安全生產，自覺遵守安全操作規程，不違章作業；愛護和正確使用機器設備和工具；介紹各種安全活動以及作業環境的安全檢查和交接班制度。告訴新工人出了事故或發現了事故隱患，應及時報告領導，采取措施。
??????? （3）講解如何正確使用愛護勞動保護用品和文明施工的要求。要強調機床轉動時不準戴手套操作，高速切削要戴保護眼鏡，女工進入車間戴好工帽，進入施工現場和登高作業，必須戴好安全帽、系好安全帶，工作場地要整潔，道路要暢通，物件堆放要整齊等。
??????? （4）實行安全操作示范。組織重視安全、技術熟練、富有經驗的老工人進行安全操作示范，邊示范、邊講解，重點講安全操作要領，說明怎樣操作是危險的，怎樣操作是安全的，不遵守操作規程將會造成的嚴重后果。
??????? 班組安全教育由班組長或安全員負責，授課時間大致為2-8小時。
??????? 進行三級安全教育內容要全面，又要突出重點，講授要深入淺出，最好邊講解，邊參觀。每經過一級教育，均應進行考試、或答辯，以便加深印象。學習要有記錄，參加人員必須簽名。
??????? 四、新員工必須克服的幾種不安全心理因素
??????? 馬虎心理 辦事不認真，粗枝大葉，麻痹大意，學習淺嘗即止，做事丟三拉四。
??????? 僥幸心理 偶然獲得成功或意外地免去不幸，覺得違章作業未必就一定會出事故。
??????? 逆反心理 對領導不滿意、不服氣、鬧別扭，或是認為“標準”與“措施”太繁瑣、太束縛人，從而產生抵觸情緒。
??????? 莽撞心理 言語行動草率而不審慎，有關事項還沒有完全弄清楚就冒險蠻干。
??????? 投機心理 愛耍小聰明，喜歡投機取巧，但往往弄巧成拙。
??????? 自滿心理 驕傲自滿，固步自封，聽不進不同意見，低估工作中的困難和問題。
??????? 浮躁心理 心態不平衡，輕率、急躁，不按科學程序辦事。
??????? 懶散心理 懶惰、不自檢束，自由散漫。
??????? 疲憊心理 過度勞累或受某種刺激，體力、智力和情緒處于壓抑狀態，思想不集中，反映遲鈍。
??????? 盲從心理 辦事沒有主見，人云亦云。