1、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施目的和適用范圍
????按照公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的規(guī)定，以及環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方針，確保項(xiàng)目職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使項(xiàng)目所有施工項(xiàng)目在施工管理過程中都能營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高項(xiàng)目施工管理水平。
????為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件規(guī)定的目標(biāo)，使職業(yè)健康安全管理在本項(xiàng)目現(xiàn)在和將來的所有建筑施工活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中始終處于受控狀態(tài)，并使我們的職業(yè)健康安全管理能不斷的持續(xù)改進(jìn)，使我們?cè)诮ㄖ┕せ顒?dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中的職業(yè)健康安全潛在事故能進(jìn)行有效的預(yù)防和緊急事故發(fā)生時(shí)能進(jìn)行迅速的響應(yīng)，盡可能減少由于該類事故發(fā)生時(shí)帶來對(duì)人員的傷害和對(duì)項(xiàng)目、公司造成的損失，特制定應(yīng)急預(yù)案。
2、編制依據(jù)
????國家和各級(jí)地方有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)
????國家和各級(jí)地方有關(guān)職業(yè)健康安全的條例、規(guī)定
????有關(guān)職業(yè)健康安全的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)
????企業(yè)、上級(jí)系統(tǒng)有關(guān)職業(yè)健康安全的規(guī)定
????公司《環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊(cè)》
????公司《環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理程序文件》
3、管理方針與目標(biāo)
3.1、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方針：
???“營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高施工管理水平”。
3.2、職業(yè)健康安全目標(biāo)
????本項(xiàng)目要確保廣東省安全施工優(yōu)良樣板工地，為達(dá)到安全樣板工地及公司關(guān)于環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊(cè)的要求，要求施工中始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院、建設(shè)部、廣東省、東莞市關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)落實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入施工組織設(shè)計(jì)和施工管理計(jì)劃，使安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，保證職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,嚴(yán)防各類事故發(fā)生，以安全促生產(chǎn)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，組織落實(shí)、責(zé)任到人、定期檢查、認(rèn)真整改，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)：
a杜絕重大傷亡事故及重大機(jī)械事故，因工死亡率為零。
b因工負(fù)傷頻率控制12‰以內(nèi)，因工重傷頻率控制在0.4‰以內(nèi)。
c杜絕急性中毒事故與重大火災(zāi)事故。

4、應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1、應(yīng)急工作的組織及相應(yīng)職責(zé)
????為科學(xué)安排職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作，明確各崗位職責(zé)，使之在管理工作中互相協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，促進(jìn)本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作的有效開展，應(yīng)建立各級(jí)應(yīng)急各級(jí)工作組織：
????本項(xiàng)目建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目書記為副組長，專職安全員、專業(yè)工長和施工隊(duì)班組長為組員的項(xiàng)目安全應(yīng)急管理小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全應(yīng)急預(yù)防的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，項(xiàng)目應(yīng)指派組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的專人負(fù)責(zé)日常管理，是項(xiàng)目環(huán)境緊急事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救援的主要責(zé)任人。本項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急管理小組名單如下：
組??長：?
副組長：?
組??員：?
應(yīng)急救護(hù)員：由項(xiàng)目保安擔(dān)任
4.2、項(xiàng)目經(jīng)理部管理職責(zé)
1）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的編制或深化工作；
2）項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理和施工工長負(fù)責(zé)組織將應(yīng)急預(yù)案反復(fù)向全體員工進(jìn)行交底，并做好書面記錄；
3）項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)組織應(yīng)急小組按應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶救工作；
4）項(xiàng)目書記負(fù)責(zé)按應(yīng)急預(yù)案落實(shí)應(yīng)急人員，并明確崗位職責(zé)；
5）項(xiàng)目書記?督促并檢查應(yīng)急人員的應(yīng)急準(zhǔn)備工作實(shí)施情況；
6）項(xiàng)目書記和項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)事故的善后處理及做好有關(guān)安撫工作；
7）項(xiàng)目經(jīng)理參與事故的調(diào)查處理及預(yù)案總結(jié)評(píng)價(jià)工作；
8)?項(xiàng)目書記負(fù)責(zé)事故后按照公司主管部門、技術(shù)部門制定的對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備恢復(fù)使用及安全防范措施方案落實(shí)處理。
4.3、技術(shù)準(zhǔn)備
????編制職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)不同施工階段的施工特點(diǎn)，在編制施工方案時(shí)以專門的章節(jié)寫明各施工階段應(yīng)注意的安全內(nèi)容以及采取職業(yè)健康安全的措施，并按照方案實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好職業(yè)健康安全預(yù)防工作。
4.4、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織與物資設(shè)施準(zhǔn)備
4.4.1應(yīng)急組織措施
1）本項(xiàng)目經(jīng)理部建立的應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，應(yīng)書面明確應(yīng)急指揮者和參與者；
2）應(yīng)急小組指揮者項(xiàng)目經(jīng)理，具體負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目書記，應(yīng)急小組由項(xiàng)目保衛(wèi)組、施工工長和項(xiàng)目安全員組成
3）應(yīng)急搶險(xiǎn)小組替補(bǔ)者為????，當(dāng)緊急情況發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目書記或參與者因故不能及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)時(shí)，杜樹平應(yīng)及時(shí)進(jìn)行替補(bǔ)。
4.4.2本項(xiàng)目應(yīng)急小組崗位職責(zé)
1）應(yīng)急小組組長職責(zé)：應(yīng)急小組組長是應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮員，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，負(fù)責(zé)人員調(diào)度、物質(zhì)調(diào)度、指揮搶險(xiǎn)并負(fù)責(zé)事故的調(diào)查分析及提交事故報(bào)告；
2）應(yīng)急信息員職責(zé)：當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向分公司及有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)的各種命令及其它信息的傳遞工作，負(fù)責(zé)醫(yī)院、消防、救護(hù)等救援單位的聯(lián)絡(luò)工作；由項(xiàng)目書記負(fù)責(zé)
3）資源管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的資源供應(yīng)工作，當(dāng)接到指揮員發(fā)出各種資源調(diào)度命令后，應(yīng)以最快的速度按資源儲(chǔ)備計(jì)劃提供搶險(xiǎn)所必須的搶險(xiǎn)資源，并負(fù)責(zé)應(yīng)急工作完成后的資源回收工作；
4）公關(guān)協(xié)調(diào)員職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救期間的內(nèi)外協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)社區(qū)居民的勸阻、解釋、說服工作，按照指揮員的指令向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及相關(guān)方通報(bào)事故的基本情況，并負(fù)責(zé)善后的處理工作；
5）應(yīng)急搶救員職責(zé)：按照指揮員的指令，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救實(shí)施工作，運(yùn)用科學(xué)、合理的搶救方法，對(duì)危險(xiǎn)源采取制止控制手段，并對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行搶救；
6）應(yīng)急救護(hù)員職責(zé)：當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，救護(hù)員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)在事故中發(fā)生的傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，對(duì)傷情較重者應(yīng)立即按照救護(hù)計(jì)劃送往醫(yī)院治療，同時(shí)應(yīng)做好應(yīng)急中的防暑防疫等預(yù)防工作。
4.4.3物資準(zhǔn)備
1）足夠的健康安全防護(hù)用品和救援設(shè)施；
2）足夠的防暑降溫物資和御寒防凍物資；
3）其他防護(hù)物資；
4）合適的攝影或攝像設(shè)備，在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)攝取現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展的資料；
5）必要的資金保證；
6）配備保證現(xiàn)場(chǎng)急救基本需要的急救箱，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時(shí)可供急救。
4.4.4項(xiàng)目應(yīng)急響應(yīng)的信息資源
（1）各工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立應(yīng)急信息資源如：
醫(yī)療救護(hù)電話：120；
消防報(bào)警電話：119；
公安報(bào)警電話：110；
公司各級(jí)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)及其他成員聯(lián)絡(luò)電話；
相關(guān)方領(lǐng)導(dǎo)電話；
項(xiàng)目配備的固定電話；
資源提供單位電話；
地方有關(guān)主管部門電話；
其他有關(guān)人員的電話；
???醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)的具體位置及行駛路線，應(yīng)制成書面資料，并使所有應(yīng)急小組成員掌握了解；
???保證電話在事故發(fā)生時(shí)能應(yīng)用和暢通,可保證在事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)向有關(guān)部門、單位撥打電話報(bào)警求救。
（2）電話報(bào)救須盡量說清楚以下幾件事：
1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了些什么措施，好讓救護(hù)人員先做好急救的準(zhǔn)備；
2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號(hào)、什么路口、附近有什么特征；
3）如發(fā)生坍塌等重特大安全事故，還必須向當(dāng)?shù)氐木綋艽颉?10”要求提供搶險(xiǎn)和警戒；
4）說明報(bào)救者單位、姓名（事故地）的電話（########或########）以便救護(hù)車（消防車、救護(hù)車）找不到所報(bào)地方時(shí)，能隨時(shí)用電話聯(lián)系。打完報(bào)救電話后，應(yīng)問接報(bào)人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場(chǎng)外等候接應(yīng)救護(hù)車，同時(shí)把救護(hù)車進(jìn)工地現(xiàn)場(chǎng)路上的障礙及時(shí)給予清除，以利救護(hù)車到達(dá)后，能及時(shí)進(jìn)行搶救。
4.4.5其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施
???由于在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)上經(jīng)常會(huì)伴隨出現(xiàn)一些不安全的險(xiǎn)兆情況，甚至導(dǎo)致再次發(fā)生事故，如在夜間或由于光線和照明情況不好，在應(yīng)急處理時(shí)就需配備有應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒等設(shè)備，保證現(xiàn)場(chǎng)有足夠的照明度。在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)上應(yīng)急處理時(shí)還需有用于危險(xiǎn)區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌，以防止圍觀人員和其他閑雜人等進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)造成混亂，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施救困難和其他事故發(fā)生。
5、應(yīng)急預(yù)案
5.1、應(yīng)急范圍
1）因高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電及坍塌而造成重大安全事故；
2）臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害而造成人員傷害；
3）重大機(jī)械事故和各種急性中毒事故。
5.2、傷亡事故的預(yù)防
5.2.1傷亡事故的預(yù)防原則
????為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，預(yù)防死亡事故的發(fā)生必須要有全面的綜合性措施，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全，預(yù)防事故和控制受害程度的具體原則大致為：
1）降低、控制和消除潛在危險(xiǎn)的原則；
2）提高安全系數(shù)；
3）閉鎖原則（自動(dòng)防止故障的互鎖原則）；
4）屏障、距離原則；
5）警告和禁止信息原則；
6）個(gè)人防護(hù)原則；
7）避難、生存和救護(hù)原則。
5.2.2傷亡事故預(yù)防措施
傷亡事故預(yù)防，就是要消除人和物的不安全因素，實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為和作業(yè)條件安全化。
（一）消除人的不安全行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為安全化
1）開展安全思想教育和安全規(guī)章制度教育；
2）進(jìn)行安全知識(shí)崗位培訓(xùn)，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)；
3）推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化管理操作和安全確認(rèn)制度活動(dòng)，嚴(yán)格安全操作規(guī)程和程序進(jìn)行各項(xiàng)作業(yè)；
4）加強(qiáng)重點(diǎn)要害設(shè)備、人員作業(yè)的安全管理和監(jiān)控，搞好安全生產(chǎn)；
5）注意勞逸結(jié)合，使作業(yè)人員保持充沛的精力，從而避免產(chǎn)生不安全行為。