總?? 則
??????? 為快速處置道路運(yùn)輸突發(fā)的各類事故，將突發(fā)事故造成的人員傷亡、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)損失降至最小程度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《XX市人民政府辦公廳關(guān)于做好重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的緊急通知》及《XX市交通委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故信息管理及明確事故處置規(guī)定的通知》文件規(guī)定，按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和“三關(guān)一監(jiān)督”道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，制訂本預(yù)案。
??????? 一、?指導(dǎo)思想
??????? 以“三個(gè)代表”理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在做好道路運(yùn)輸生產(chǎn)源頭安全監(jiān)管預(yù)防工作的同時(shí)，提高對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力，使應(yīng)急救援處置工作程序化、科學(xué)化，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序正常。
??????? 二、?預(yù)案適用范圍
??????? 本預(yù)案適用于xx區(qū)范圍內(nèi)道路客貨運(yùn)輸、客運(yùn)汽車站、危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸、汽車維修及道路運(yùn)輸相關(guān)市場(chǎng)發(fā)生重特大安全事故的應(yīng)急救援處置。
??????? 三、?事故預(yù)防
??????? 把道路運(yùn)輸事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防尤為重要。因此，道路運(yùn)輸管理所各科室工作人員要樹(shù)立安全防范意識(shí)，認(rèn)真履行運(yùn)政工作職務(wù)，依法辦事，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)把道路運(yùn)輸源頭關(guān)口，搞好安全預(yù)防工作，確保道路運(yùn)輸安全。
??????? (一)約束機(jī)制
??????? 建立完善的自我約束機(jī)制，以保障運(yùn)政管理工作嚴(yán)謹(jǐn)高效，確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。
??????? 1、建立監(jiān)督機(jī)制。道路運(yùn)輸管理所對(duì)各科室的工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
??????? 2、建立自我約束機(jī)制。完善運(yùn)政內(nèi)部監(jiān)管制度，堅(jiān)持“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)辦理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。
??????? 3、建立舉報(bào)制度。建立完善道路運(yùn)輸管理工作的舉報(bào)制度，接受社會(huì)各界對(duì)運(yùn)政工作的監(jiān)督。
??????? 4、建立公開(kāi)辦事制度。建立完善公開(kāi)辦事制度，提高辦事透明度，做到依法辦事，保障辦事公平、公正、公開(kāi)和便民。
??????? (二)監(jiān)督機(jī)制
??????? 要以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為主題，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)的安全法制意識(shí)。建立完善道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，督促道路運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障安全生產(chǎn)。
??????? 1、要指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)制，完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，確保企業(yè)安全管理工作制度化、科學(xué)化。
??????? 2、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)。
??????? (三)企業(yè)自我約束機(jī)制
??????? 各道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，健全安全管理機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)干部職工、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，保障安全生產(chǎn)。
??????? 1、建立完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，抓好全方位安全管理，保障安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
??????? 2、建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，搞好安全活動(dòng)基礎(chǔ)臺(tái)帳管理，保證安全工作有制度，活動(dòng)有記錄。
??????? 3、建立完善安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，與相關(guān)單位或部門(mén)保持安全工作聯(lián)系，信息暢通，確保安全生產(chǎn)決策有依據(jù)。
??????? 4、建立完善安全隱患跟蹤整改制度，開(kāi)展定期或不定期的安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
??????? 5、建立完善安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)信息收集處理工作，對(duì)危及、影響安全生產(chǎn)的重大信息，應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)全員，做好預(yù)防工作，防止事故發(fā)生。
??????? 四、?事故處置工作原則
??????? (一)資源整合，統(tǒng)一指揮
??????? 充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用。道路運(yùn)輸企業(yè)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行資源整合，保障實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮和高效。
??????? (二)依法處置
??????? 根據(jù)突發(fā)事故的危害程度，將突發(fā)事故分為一、二、三級(jí)，并對(duì)突發(fā)事故的預(yù)防、報(bào)告、處置工作依法處置。
??????? (三)快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。
??????? 建立相應(yīng)的預(yù)警和處置突發(fā)事故的快速反應(yīng)機(jī)制，保障人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備充分，確保道路運(yùn)輸事故及時(shí)應(yīng)對(duì)、處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接。
??????? 五、?事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)
??????? (一)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
??????? 為使應(yīng)急預(yù)案有序有效實(shí)施，xx成立以所行政一把手為組長(zhǎng)、副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，所內(nèi)各科室負(fù)責(zé)人為成員的安全事故處置指揮小組。
??????? (二)事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
??????? 1、處置機(jī)構(gòu)
??????? 道路運(yùn)輸重特大突發(fā)事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，由道路運(yùn)管部門(mén)相關(guān)科室，道路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)事故處置協(xié)作單位組成。
??????? 2、分級(jí)工作原則
??????? （1）按道路運(yùn)輸屬地管理原則，發(fā)生一次死亡一至二人的道路運(yùn)輸事故由道路運(yùn)輸管理所在交通局統(tǒng)一指揮下，協(xié)助配合道路安全管理機(jī)關(guān)及相關(guān)協(xié)作單位會(huì)同實(shí)施。
??????? （2）發(fā)生一次死亡三至九人以上的特大道路運(yùn)輸事故，由交通局指揮，道路運(yùn)輸管理所協(xié)助配合公安交警及相關(guān)協(xié)作單位開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作，并將事故情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)，在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，參與事故調(diào)查處置活動(dòng)。
??????? （三）協(xié)作單位
??????? 1、醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門(mén)
??????? 應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療部門(mén)配合，建立搶救傷員的“綠色通道”。道路運(yùn)輸突發(fā)事故發(fā)生人員傷亡，應(yīng)立即通知離事發(fā)地點(diǎn)最近的醫(yī)療部門(mén)搶救傷員。
??????? 2、消防部門(mén)
??????? 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)消防部門(mén)、消防特勤大隊(duì)保持協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立“生命通道”。發(fā)生道路運(yùn)輸火情需要特殊救助的，應(yīng)及時(shí)告知就近的消防、特勤單位前往道路運(yùn)輸火情現(xiàn)場(chǎng)處置救援。
??????? 3、道路運(yùn)輸管理所
??????? 發(fā)生重特大道路運(yùn)輸事故，應(yīng)及時(shí)督促道路運(yùn)輸企業(yè)，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)處置。
??????? 4、上級(jí)部門(mén)
??????? 發(fā)生重特大道路運(yùn)輸人員傷亡事故，道路運(yùn)輸管理所應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，在上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一指揮下實(shí)施應(yīng)急救援處置。
??????? 5、外事部門(mén)
??????? 在突發(fā)事故中有外賓的，道路運(yùn)輸管理所、道路運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)告知外事部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。
??????? 6、環(huán)保部門(mén)
??????? 發(fā)生道路危化品貨物運(yùn)輸重特大事故，道路運(yùn)輸管理所、道路運(yùn)輸企業(yè)要立即告知環(huán)保部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)共同處置。
??????? 六、工作措施
??????? （一）突發(fā)事故的分類
??????? 按道路運(yùn)輸突發(fā)事故的不同情況，將道路運(yùn)輸可能發(fā)生的事故原因分為四種：惡劣氣候；交通事故；危險(xiǎn)化學(xué)品；群死群傷事故。
??????? （二）突發(fā)事故分級(jí)處置
??????? 1、一級(jí)突發(fā)事故：
??????? （1）發(fā)生下列情形之一的，為一級(jí)突發(fā)事故：
??????? 因氣候特別惡劣造成重特大道路運(yùn)輸事故的。
??????? 道路運(yùn)輸事故一次死亡十人以上、涉外事故死亡三人以上等影響較大的傷亡事故的。
??????? 劇毒、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生嚴(yán)重泄漏的。
??????? 造成群死群傷重特大道路交通事故的。
??????? 發(fā)生上述情況，本單位要立即向市級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告，可啟動(dòng)一級(jí)突發(fā)事故處置預(yù)案。
??????? (2）處置措施：
??????? 道路運(yùn)輸管理所將事故發(fā)生情況向區(qū)交通局、運(yùn)管局匯報(bào)，并組織人員在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)指揮企業(yè)組織人員、應(yīng)急器材，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，督促道路運(yùn)輸企業(yè)與醫(yī)療等相關(guān)協(xié)作部門(mén)搶救傷員，協(xié)助公安道路交通管理部門(mén)做好求援工作及事故調(diào)查處置工作。
??????? 2、二級(jí)突發(fā)事故：
??????? （1）發(fā)生下列情形之一的，為二級(jí)突發(fā)事故：
??????? 道路運(yùn)輸事故死亡三至九人（含三人），涉外事故死亡一至二人或發(fā)生車輛燃燒等影響較大的傷亡事故。
??????? 一般危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏的或劇毒和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生事故的。