1、 總則
??????? 1.1 編制目的
??????? 提高公司快速、及時、妥善地處置安全生產事故的能力,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害,保障員工、公眾安全,維護企業安全和穩定。
??????? 1.2 編制依據
??????? 依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規及有關規定,制定本預案。
??????? 1.3 分類與分級
??????? 1.3.1 分類
??????? 根據突發事件的發生過程、性質和機理,經危險辨識、風險評估,公司安全生產事故分為:水上水下施工安全事故、船舶安全事故、爆破安全事故、環境污染事件和火災事故等。
??????? 1.3.2 分級
??????? 按照事故的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素,結合公司施工生產實際,公司將安全生產事故分為Ⅰ級安全生產事故、Ⅱ級安全生產事故和Ⅲ級安全生產事故。
??????? Ⅰ級安全生產事故:造成1人以上死亡、失蹤或者被困,或超出公司應急處置能力的各類重、特大安全生產事故(重大機海損事故、重大火災、爆炸事故、重大交通事故或其它性質特別嚴重、產生重大影響的事故),或上級部門要求公司配合進行應急處置的各類安全生產事故。
??????? Ⅱ級安全生產事故:造成一次重傷1人及以上的事故,或涉及公司兩個以上基層單位(部門),需公司統一指揮進行應急處置的各類安全生產事故。
??????? Ⅲ級安全生產事故:基層單位能夠應急處置的各類安全生產事故。
??????? 基層單位(部門)編制應急預案時,應按照安全生產事故的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素,對安全生產事故進行適當分級。
??????? 1.4、適用范圍
??????? 本預案適用于本公司區域和活動范圍內發生的各類安全生產事故。有關法律、行政法規對消防安全、道路交通安全、施工安全以及其它安全生產事故另有規定的,適用相應規定。
??????? 1.5 應急預案體系
??????? 公司安全生產事故應急預案體系由公司安全生產事故綜合應急預案(以下簡稱綜合應急預案)、公司專項應急預案(以下簡稱專項應急預案,包括施工安全事故應急預案等15項)、基層單位應急預案和專項施工方案組成。
??????? (1)綜合應急預案:從總體上闡述處置安全生產事故的應急方針、政策、應急組織結構及相關應急職責、應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各種安全生產事故的綜合性文件。
??????? (2)專項應急預案:針對公司范圍內可能發生的安全生產事故類別而編制的專項應急預案,是綜合應急預案的組成部分。
??????? (3)基層單位應急預案:針對各單位施工生產過程中可能發生的各類安全生產事故而制定的行動方案。
??????? (4)專項施工方案:針對危險性較大工程(依據《建設工程安全生產管理條例》所指的7項分部分項工程)編制的專項施工方案。
??????? 1.6 應急工作原則
??????? 應急工作堅持:安全第一,預防為主;統一領導,分級負責;精細管理,持續改進;科學決策,快速反應;加強培訓,提高素質。
??????? 1.7 應急啟動條件
??????? 符合以下條件之一時,應啟動本預案:
??????? (1)發生Ⅰ級安全生產事故時;市級人民政府要求公司啟動應急預案時。
??????? (2)發生Ⅱ級安全生產事故時。
??????? (3)應基層單位(部門)請求,經公司應急救援領導小組批準時。
??????? 2企業概況與危險源分析
??????? 2.1企業概況
??????? 略
??????? 2.2 危險源與風險分析
??????? 公司在環境、職業健康安全管理體系認證與體系運行中,已針對施工生產實際進行了重要環境因素和重大危險源的辨識評價,明確了公司及基層單位(部門)的重大危險源、重要環境因素和可能發生的各類安全生產事故,并以此編制了各項專項應急預案。
??????? 基層各單位(部門)應全面負責本單位(部門)內的重大危險源和重要環境因素的辨識、評價、監測、登記、建檔等管理工作,并報公司應急管理辦公室備案。
??????? 3組織機構與職責
??????? 3.1 組織機構
??????? 公司應急組織機構由公司應急救援領導小組、應急管理辦公室、基層單位應急救援小組、主責及支持保障部門、搶險隊及專家組組成。
??????? 3.1.1公司應急救援領導小組由公司領導、安全質量監督部、工程管理部、設備管理部、總經理辦、綜合事務部、黨委工作部組成。
??????? 3.1.2公司應急管理辦公室由安全質量監督部和總經理辦組成。電話:000、0000000。
??????? 3.1.3 基層單位應急救援小組由事件發生單位人員組成,必要時,公司應急救援領導小組另行指派現場總指揮。
??????? 3.1.4 主責及支持保障部門包括公司安全質量監督部、總經理辦公室、設備管理部、工程管理部、綜合事務部、人力資源部、財務管理部、黨委工作部、工會辦,在事故發生時應履行各自職責,服從應急救援領導小組的統一指揮、調度,為應急救援工作提供支持和保障。必要時,尋求社會支持。
??????? 3.1.5? 搶險隊以事故單位為主,基層單位均應成立兼職搶險隊伍,在安全生產事故發生時實施應急救援工作。
??????? 3.1.6? 專家組是根據應急工作的需要,由應急救援領導小組聘請公司內有關專家,必要時尋求外部專家。
??????? 3.2? 職責
??????? 3.2.1應急救援領導小組
??????? (1)全面負責公司應急管理工作,接受上級主管部門的領導,請求并落實其指令。
??????? (2)負責公司綜合應急預案和專項應急預案的審批、發布。
??????? (3)按專項應急預案的規定下達預警和預警解除指令,專項應急預案啟動和終止指令。
??????? (4)領導、組織和協調應急救援工作,在公司范圍內緊急調用救援設備、物資、人員。
??????? (5)審批應急管理和救援費用,并根據災害的變化,隨時調整應急救援措施,做好穩定公司秩序工作。
??????? 3.2.2 應急管理辦公室
??????? (1)負責組織公司綜合應急預案和專項應急預案的編制、修訂工作,負責基層單位應急預案的審批工作。
??????? (2)負責基層單位應急管理工作的指導、檢查。
??????? (3)負責應急管理信息的收集、整理、分析、匯總和上報。
??????? (4)負責應急救援領導小組具體工作和應急值班。
??????? 3.2.3 基層單位應急救援小組
??????? (1)按照應急救援領導小組指令,啟動和終止應急預案,負責現場應急指揮工作。
??????? (2)負責整合和調配現場應急資源,提供搶險設備,組織對傷員、財產的搶救。
??????? (3)收集現場信息,維護現場秩序,保護事故現場,排除潛在險情。
??????? (4)根據事態發展制定和調整現場處置方案,并及時向公司應急救援領導小組匯報應急處置情況。
??????? 3.2.4 專家組
??????? (1)對事態進行分析和評估,提出應急處置方案建議,并提供技術支持。
??????? (2)指導現場應急處置工作。
??????? 3.2.5? 安全質量監督部
??????? (1)跟蹤并詳細了解公司內各類安全生產事故情況,及時向應急領導小組匯報、請示,并根據指令開展應急工作。
??????? (2)按事故類別由系統主責部門負責,組成事故調查組,并配合上級部門,按照"四不放過"的原則做好調查處理工作。
??????? (3)負責工傷、環保、防火防爆范圍內的應急預案制定、應急救援、事故調查和處理。
??????? (4)負責防臺防汛范圍內的應急預案制定、應急救援、事故調查和處理。
??????? (5)履行應急管理辦公室職責。
??????? 3.2.6 總經理辦公室
??????? (1)在緊急狀態時,負責對外聯絡、求援,通報救援情況,傳達上級指示。
??????? (2)履行應急管理辦公室職責。
??????? 3.2.7 設備管理部
??????? (1)負責船機設備范圍內的應急預案制定、應急救援、事故調查和處理。
