1. 總則
??? 1.1 編制目的
??? 規(guī)范海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各部門機(jī)械傷害事故應(yīng)急管理，能及時(shí)、有效、有序的實(shí)施救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
??? 1.2 編制依據(jù)
??? 1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年）。
??? 1.2.2 國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2011年國務(wù)院令第42號）。
??? 1.2.3 國務(wù)院《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（2006年）。
??? 1.2.4 國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （GB/T29639-2013）。
??? 1.2.5 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》。
??? 1.2.6 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司《人身傷害應(yīng)急預(yù)案》。
??? 1.3 適用范圍
??? 適用于海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各部門發(fā)生機(jī)械傷害事故的應(yīng)急管理。
??? 1.4 工作原則
??? 1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
??? 1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
??? 1.4.3 條塊結(jié)合，屬地為主。加強(qiáng)以海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
??? 1.4.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
??? 1.4.5 依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。
??? 1.4.6 依靠科技，提高能力。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合能力。
??? 2. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??? 2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
??? 2.1.1 專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室
??? 2.1.1.1 專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司機(jī)械傷害事故應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和部署機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援工作，行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。組長由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔(dān)任，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司總工程師擔(dān)任副組長。專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部。
??? 2.1.1.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
??? 組長：公司總經(jīng)理
??? 副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師
??? 成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，
????????? 海林中電紅旗風(fēng)電場檢修班長，海林中電海浪風(fēng)電場檢修班長，海林中電紅旗風(fēng)電場運(yùn)行班長
??? 下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶險(xiǎn)隊(duì)
??? 應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運(yùn)營部，
??? 電話：0453-6943452。
??? 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長由風(fēng)電場各班長擔(dān)任，日常管理掛靠風(fēng)電場，
??? 電話：0453-6943453, 0453-6943491
??? 2.1.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部
??? 2.1.2.1 發(fā)生機(jī)械傷害事故時(shí)，應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部總指揮由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或授權(quán)生產(chǎn)運(yùn)營部正職擔(dān)任。??
??? 2.1.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
??? （1）全面組織事故應(yīng)急救援工作。
??? （2）批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進(jìn)行事故應(yīng)急救援。
??? （3）接受應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)，及時(shí)向中電新能源匯報(bào)事故信息和對外信息發(fā)布。
??? 2.1.2.3 生產(chǎn)運(yùn)營部的主要職責(zé)
??? （1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門。
??? （2）負(fù)責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。
??? （3）為機(jī)械傷害事故應(yīng)急工作提出建議。
??? （4）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。
??? （5）組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
??? （6）當(dāng)發(fā)生機(jī)械傷害事故時(shí)進(jìn)行應(yīng)急指揮。
??? （7）組織風(fēng)電場應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。
??? 2.1.2.4 綜合部的主要職責(zé)
??? （1）發(fā)生機(jī)械傷害事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)組建資金保障組。
??? （2）協(xié)助生產(chǎn)運(yùn)營部進(jìn)行機(jī)械傷害事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
??? （3）積極籌集應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中所需的資金。
??? 2.1.2.5 海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場的主要職責(zé)
??? （1）發(fā)生機(jī)械傷害事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮應(yīng)急救援。
??? （2）做好發(fā)生機(jī)械傷害事故時(shí)的警戒，人員、物資安置工作。
??? （3）配合生產(chǎn)運(yùn)營部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。
??? 2.1.2.6 HSE（安健環(huán)）部的主要職責(zé)
??? （1）監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
??? （2）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
??? 2.2事件分類和危害程度分析
??? 2.2.1依據(jù)公司現(xiàn)場實(shí)際情況可分為兩種類型
??? （1）人員使用電動(dòng)工器具造成機(jī)械傷害???
??? （2）人員被轉(zhuǎn)動(dòng)中的設(shè)備傷害
??? 2.2.2 機(jī)械傷害危險(xiǎn)性分析:
??? 2.2.2.1機(jī)械設(shè)備擺放不當(dāng)，安全操作距離不足導(dǎo)致的擠傷、壓傷等
??? 2.2.2.2違章作業(yè)（如人員操作行為不當(dāng)而導(dǎo)致的肢體或身體被夾傷等傷害等）引發(fā)機(jī)械傷害傷亡事故。
??? 2.2.2.3裝置性違章（如機(jī)械設(shè)備防護(hù)設(shè)施不全造成的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害等）引發(fā)的機(jī)械傷害傷亡事故。
??? 2.2.2.4違章指揮引發(fā)的機(jī)械傷害傷亡事故。
??? 2.2.2.5管理性違章（如作業(yè)人員培訓(xùn)不到位等）引發(fā)的機(jī)械傷害傷亡事故。
??? 2.2.2.6機(jī)械設(shè)備缺陷處理不及時(shí)，帶病運(yùn)行造成的機(jī)械傷害。
??? 2.2.3可能發(fā)生的事故類型
??? 人身輕傷、人身重傷、一般人身死亡事故、較大人身死亡事故、重大人身死亡事故、特別重大人身死亡及設(shè)備事故。
??? 2.3 事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；
??? 2.3.1 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組傳動(dòng)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)動(dòng)部分。
??? 2.3.2 其他工程施工、安裝等。
??? 2.4 事件可能發(fā)生的季節(jié)（時(shí)間）和可能造成的危害程度
??? 2.4.1 事件可能發(fā)生的季節(jié)（時(shí)間）
??? 機(jī)組設(shè)備臨修、日常維修；機(jī)組設(shè)備大、小修；基建工程期間；其他時(shí)間。
??? 2.4.2可能造成的危害程度
??? 輕微傷、輕傷、骨折、顱腦外傷、死亡。
??? 2.5事前可能出現(xiàn)的征兆。
??? 2.5.1機(jī)械設(shè)備傳動(dòng)部位沒有防護(hù)罩、保險(xiǎn)、限位、信號等裝置。
??? 2.5.2設(shè)備設(shè)施、工具、附件有缺陷。
??? 2.5.3設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)不到位、機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。
??? 2.5.4生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境缺陷，設(shè)備安裝布局不合理，安全通道不暢通等。
??? 2.5.5作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品、工具缺少或缺陷。
??? 2.5.6作業(yè)人員操作失誤，忽視安全，忽視警告。
??? 2.5.7作業(yè)人員野蠻操作，導(dǎo)致機(jī)器設(shè)備安全裝置失效或失靈。
??? 2.5.8作業(yè)人員手工代替工具操作或冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所、區(qū)域。
??? 2.5.9作業(yè)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查、安裝、調(diào)試。
??? 2.5.10作業(yè)人員忽視使用或佩戴勞保用品。
??? 3.應(yīng)急響應(yīng)
??? 3.1 機(jī)械傷害導(dǎo)致人身重傷或死亡
??? 3.1.1海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司
??? （1）啟動(dòng)機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案，指令各風(fēng)場啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
??? （2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
??? （3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)駐應(yīng)急指揮中心，開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置作出決策和部署。
??? 3.1.2 生產(chǎn)運(yùn)營部
??? 啟動(dòng)機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案，指令各風(fēng)場啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。?
??? 及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故基本情況。
??? （3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。
??? （4）保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和政府聯(lián)系渠道的暢通，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
??? （5）聯(lián)系社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
??? 3.1.3 海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場
??? （1）盡最大努力搶救受傷人員。
??? （2）啟動(dòng)機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案，按照生產(chǎn)運(yùn)營部的指令，組織各應(yīng)急救援組開展應(yīng)急救援工作。
??? （3）事故信息及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)運(yùn)營部。
??? （4）請求社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
??? 3.2 機(jī)械傷害導(dǎo)致人身輕微傷、輕傷
??? 3.2.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司?
??? 啟動(dòng)本單位相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，指令各風(fēng)場啟動(dòng)機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案。
??? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長及相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
??? （3）開通與應(yīng)急值班室、事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，密切跟蹤應(yīng)急救援進(jìn)展。
??? 3.2.2 生產(chǎn)運(yùn)營部
??? （1）啟動(dòng)機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案，指令各風(fēng)場啟動(dòng)機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案。
??? （2）及時(shí)向應(yīng)急值班室和應(yīng)急演練指揮部報(bào)告事故基本情況。
??? （3）協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
??? （4）保持與應(yīng)急值班室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部聯(lián)系渠道的暢通，及時(shí)報(bào)送事故的相關(guān)信息。
??? （5）聯(lián)系社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
??? 3.2.3 海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場
??? （1）啟動(dòng)機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案，按照生產(chǎn)運(yùn)營部的指令，組織應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。
??? （2）事故信息及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)運(yùn)營部。