湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知

(湘政辦發(fā)[2018]1號(hào))

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

湖南省人民政府辦公廳

2018年1月9日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

湖南省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1.總 則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.3 專家組

2.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3.預(yù)防預(yù)警

3.1 預(yù)警支持系統(tǒng)

3.2 信息監(jiān)測(cè)

3.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級(jí)

4.2 響應(yīng)行動(dòng)

4.3 信息報(bào)告和處理

4.4 應(yīng)急處置

4.5 安全防護(hù)

4.6 信息發(fā)布

4.7 響應(yīng)終止

5.善后工作

5.1 善后處置

5.2 社會(huì)救助

5.3 調(diào)查評(píng)估

6.應(yīng)急保障

6.1 裝備保障

6.2 資金保障

6.3 技術(shù)保障

6.4 社會(huì)動(dòng)員

7.監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)與演練

7.2 監(jiān)督檢查

7.3 責(zé)任追究

8.附 件

8.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋

8.2 預(yù)案管理與更新

8.3 預(yù)案制定與實(shí)施

1.總 則

1.1 編制目的

指導(dǎo)、規(guī)范特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防特種設(shè)備安全事故的發(fā)生，及時(shí)控制和消除危害，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《湖南省實(shí)施(中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法)辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全事故的防范和應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急處置工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種設(shè)備安全事故的防范和應(yīng)急處置工作。

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

省人民政府設(shè)立湖南省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部)。省人民政府分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，省人民政府協(xié)管副秘書長(zhǎng)、省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、省安監(jiān)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，省經(jīng)信委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省政府新聞辦、省總工會(huì)、湖南保監(jiān)局、省公安消防總隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。

省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局，由省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1 省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部

貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省人民政府關(guān)于特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作的重大決策和部署;統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng);督促和指導(dǎo)市州人民政府和省直有關(guān)部門(單位)開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作等。

2.2.2 省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部辦公室

承擔(dān)省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部的日常工作。督查、落實(shí)特種設(shè)備應(yīng)急救援的有關(guān)決策;收集匯總、報(bào)送和發(fā)布有關(guān)事故信息;及時(shí)向省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告;組織事故損害調(diào)查和快速評(píng)估;管理省級(jí)特種設(shè)備專家?guī)臁?/p>

2.2.3 省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部成員單位

省質(zhì)監(jiān)局 承擔(dān)省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作;綜合協(xié)調(diào)和督促做好全省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作;組織和參與事故調(diào)查;督促有關(guān)部門(單位)制定防范措施。

省安監(jiān)局 參與特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援。

省經(jīng)信委 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的供電工作。

省公安廳 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。

省民政廳 負(fù)責(zé)事故中受害人員生活救助等工作。

省財(cái)政廳 負(fù)責(zé)省本級(jí)單位發(fā)生事故應(yīng)急救援有關(guān)資金保障相關(guān)工作。

省人力資源社會(huì)保障廳 依法依規(guī)做好因工傷亡人員補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

省環(huán)保廳 負(fù)責(zé)因事故引發(fā)的環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好污染防控與處置工作。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 指導(dǎo)、督促城市公園內(nèi)大型游樂(lè)設(shè)施和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)客運(yùn)索道事故的應(yīng)急救援和善后處置工作。

省交通運(yùn)輸廳 參與、協(xié)調(diào)公路、水路運(yùn)輸行業(yè)特種設(shè)備(汽車罐車、車用氣瓶、港口起重機(jī)械等)事故應(yīng)急和處置工作。

省衛(wèi)生計(jì)生委 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故中的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。

省政府新聞辦 負(fù)責(zé)做好事故信息發(fā)布工作。

省總工會(huì) 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各級(jí)地方工會(huì)會(huì)同地方政府及有關(guān)部門做好傷亡人員和家屬的慰問(wèn)和安撫工作，維護(hù)傷亡職工合法權(quán)益。

湖南保監(jiān)局 組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好定損理賠工作。

省公安消防總隊(duì) 負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng);參與傷員搶救和人員疏散等工作。

2.3 專家組

省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部設(shè)立由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和單位的專家組成的專家組，負(fù)責(zé)參與、指導(dǎo)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置，對(duì)特種設(shè)備安全事故影響進(jìn)行評(píng)估，為處置決策提供技術(shù)支持。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作需要，成立省特種設(shè)備安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，下設(shè)若干工作組，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

綜合協(xié)調(diào)組 由省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省相關(guān)部門(單位)、事發(fā)地人民政府參加，負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人力、交通、通信和裝備等資源的調(diào)配，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見(jiàn)。

搶險(xiǎn)救援組 由省質(zhì)監(jiān)局、省公安消防總隊(duì)牽頭，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(單位)、專業(yè)和志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍參加。查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，明確搶險(xiǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，制定搶險(xiǎn)救援方案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

警戒保衛(wèi)組 由省公安廳牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作。

醫(yī)療救護(hù)組 由省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)事故傷員的救治工作。

后勤保障組 由事發(fā)地人民政府牽頭，提供應(yīng)急救援物資及裝備，做好電力、通信設(shè)施搶修等工作。

次生災(zāi)害防治組 由事發(fā)地人民政府牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、環(huán)保、消防等部門(單位)參加，負(fù)責(zé)次生災(zāi)害防治工作。

宣傳報(bào)道組 由省政府新聞辦牽頭，省質(zhì)監(jiān)局等部門(單位)參加，負(fù)責(zé)事故處置中的宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布工作。

善后工作組 由事發(fā)地人民政府牽頭，民政、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等部門(單位)和相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生單位參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠、遇難人員遺體處置等工作。

3. 預(yù)防預(yù)警

3.1 預(yù)警支持系統(tǒng)

省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部辦公室建立全省統(tǒng)一的特種設(shè)備應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備企業(yè)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備信息共享。各級(jí)各特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位確保24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通。

3.2 信息監(jiān)測(cè)

省質(zhì)監(jiān)局做好全省特種設(shè)備安全事故信息的接收、報(bào)告、初步處理和統(tǒng)計(jì)分析工作。同時(shí)，建立全省特種設(shè)備基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)更新;定期完成并公布特種設(shè)備領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告。

市州、縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(單位)接到可能引發(fā)特種設(shè)備安全事故或隱患信息報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析，并按規(guī)定向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(單位)報(bào)告。

3.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.3.1 接警

省、市州、縣市區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)明確接警機(jī)構(gòu)，公布接警電話。省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部辦公室接到可能引發(fā)特種設(shè)備安全事故或事故隱患信息報(bào)告后，及時(shí)報(bào)告省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部同時(shí)抄送省安監(jiān)局。報(bào)告內(nèi)容包括：特種設(shè)備安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類別、傷亡人數(shù)、被困人數(shù)及危險(xiǎn)程度、搶救情況及重大事故隱患。

3.3.2 處警

省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部辦公室接到可能引發(fā)特種設(shè)備安全事故或事故隱患信息后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析研判，研究制定應(yīng)對(duì)方案，并向省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議。同時(shí)，根據(jù)研判情況，省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向事發(fā)地人民政府、各有關(guān)部門(單位)以及社會(huì)公眾等發(fā)布預(yù)警信息。各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門(單位)立即采取有效措施，積極預(yù)防，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)防范工作。

4. 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)特種設(shè)備安全事故造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。

4.1.1 一般特種設(shè)備安全事故(Ⅳ級(jí))

①特種設(shè)備安全事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;②壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;③電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;④起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;⑤客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;⑥大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。

4.1.2 較大特種設(shè)備安全事故(Ⅲ級(jí))

①特種設(shè)備安全事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;②鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;③壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;④起重機(jī)械整體傾覆的;⑤客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。

4.1.3 重大特種設(shè)備安全事故(Ⅱ級(jí))

①特種設(shè)備安全事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;②600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;③壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;④客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。

4.1.4 特別重大特種設(shè)備安全事故(Ⅰ級(jí))

①特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;②600兆瓦以上鍋爐爆炸的;③壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的;④客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

4.2 響應(yīng)行動(dòng)

4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生一般特種設(shè)備安全事故(Ⅳ級(jí))時(shí)，特種設(shè)備的使用單位及事發(fā)地縣市區(qū)人民政府全力做好先期處置工作，盡可能控制事態(tài)發(fā)展。市州特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告市州人民政府，并立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。同時(shí)，市州特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織、協(xié)調(diào)成員單位赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故的應(yīng)急處置工作，并會(huì)同新聞部門做好信息發(fā)布工作。省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)注事態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)信息溝通、指導(dǎo)做好可能發(fā)生的應(yīng)急支援準(zhǔn)備等工作。

4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生較大特種設(shè)備安全事故(Ⅲ級(jí))時(shí)，特種設(shè)備的使用單位及事發(fā)地市州人民政府全力做好先期處置工作，盡可能控制事態(tài)發(fā)展。省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部及時(shí)報(bào)告省人民政府，并立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。同時(shí)，迅速組織省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部成員單位立即采取處置措施，組織開(kāi)展事故的應(yīng)急處置工作。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同省政府新聞辦及時(shí)做好有關(guān)信息發(fā)布工作。

4.2.3 Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)

按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》規(guī)定，發(fā)生特種設(shè)備重(Ⅱ級(jí))、特大(Ⅰ級(jí))事故時(shí)，在國(guó)家特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織指揮下，我省按國(guó)家特種設(shè)備重特大事故預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

特種設(shè)備重(Ⅱ級(jí))、特大(Ⅰ級(jí))事故發(fā)生后，特種設(shè)備使用單位及事發(fā)地人民政府立即先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部及時(shí)組織應(yīng)急救援，開(kāi)展前期處置，并報(bào)告省人民政府。省人民政府按有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院報(bào)告，并在國(guó)家特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織指揮下，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

4.3 信息報(bào)告與處理

特種設(shè)備安全事故發(fā)生后。事發(fā)單位應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾疤胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，情況緊急時(shí)可直接報(bào)告上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接報(bào)后，應(yīng)詳細(xì)了解事故情況、評(píng)估等級(jí)等。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部和同級(jí)人民政府，提出應(yīng)急響應(yīng)建議。特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部及時(shí)將情況通報(bào)成員單位。

特種設(shè)備重(Ⅱ級(jí))、特大(Ⅰ級(jí))事故發(fā)生后，省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部立即向省人民政府報(bào)告，省人民政府按規(guī)定報(bào)告國(guó)務(wù)院。省特種設(shè)備安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，并及時(shí)報(bào)送省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部。

4.4 應(yīng)急處置

特種設(shè)備安全事故發(fā)生單位是第一時(shí)間處置事故的主體，事發(fā)后迅速組織開(kāi)展自救互救，并充分利用社會(huì)救援力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)將事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

特種設(shè)備安全事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)鼐仍α繜o(wú)法有效應(yīng)對(duì)處置時(shí)，事發(fā)地特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部可以向上一級(jí)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部請(qǐng)求增加救援力量，同時(shí)根據(jù)應(yīng)急處置需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施的主要內(nèi)容包括：對(duì)事故危害情況進(jìn)行初始評(píng)估;封鎖事故現(xiàn)場(chǎng);探測(cè)危險(xiǎn)物資及控制危險(xiǎn)源;建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域;搶救受害人員;設(shè)立人員疏散區(qū);清理事故現(xiàn)場(chǎng)等。

4.5 安全防護(hù)

特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置時(shí)，參加應(yīng)急處置人員配備必要的安全防護(hù)裝備和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場(chǎng)處理在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)事故發(fā)生情況和應(yīng)急救援需要，特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)科學(xué)確定事故周邊疏散范圍，并及時(shí)組織人員疏散。

4.6 信息發(fā)布

省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同省政府新聞辦，按照《湖南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。

4.7 響應(yīng)終止

當(dāng)特種設(shè)備安全事故死亡和失蹤人員已經(jīng)查清，事故危害得以控制，次生事故因素已經(jīng)消除，受傷人員得到妥善救治，緊急疏散人員恢復(fù)正常生活，特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)終止響應(yīng)。

5. 善后工作

5.1 善后處置

事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。妥善安置受害人員，消除事故影響，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

特種設(shè)備安全事故中涉及到毒性介質(zhì)泄漏或鄰近建筑物倒塌損壞的，經(jīng)環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門檢查并提出意見(jiàn)后進(jìn)行處置。

5.2 社會(huì)救助

特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，民政部門和相關(guān)慈善組織負(fù)責(zé)管理社會(huì)各界捐贈(zèng)活動(dòng)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好有關(guān)定損、理賠工作。

5.3 調(diào)查評(píng)估

特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，相關(guān)部門(單位)按規(guī)定開(kāi)展事故調(diào)查，提出處理意見(jiàn)和整改措施。

6. 應(yīng)急保障

6.1 裝備保障

各級(jí)人民政府應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故，為參與事故救援的公安、消防、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門配備相應(yīng)的救援工具、檢測(cè)儀器、車輛等搶險(xiǎn)救援裝備。

6.2 資金保障

各級(jí)人民政府和特種設(shè)備使用單位根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌安排保障應(yīng)急救援工作開(kāi)展所需資金。

6.3 技術(shù)保障

各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立特種設(shè)備應(yīng)急救援專家組，積極開(kāi)展特種設(shè)備應(yīng)急救援科學(xué)研究。省質(zhì)監(jiān)局制訂具體的特種設(shè)備安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置等安全技術(shù)規(guī)范。

6.4 社會(huì)動(dòng)員

各級(jí)人民政府根據(jù)需要，動(dòng)員有關(guān)人員，調(diào)動(dòng)有關(guān)物資、設(shè)備、器材，占用必要場(chǎng)地參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，相關(guān)單位和個(gè)人給予支持配合。

7. 監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)與演練

各級(jí)人民政府及特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)處置能力。

7.2 監(jiān)督檢查

省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同省有關(guān)部門(單位)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.3 責(zé)任追究

對(duì)在特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作中，有玩忽職守、失職瀆職等行為的，有關(guān)部門(單位)要依法給予相關(guān)責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

8. 附 則

8.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋

特種設(shè)備：是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本預(yù)案的其他特種設(shè)備。

8.2 預(yù)案管理與更新

省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時(shí)提請(qǐng)省人民政府修訂完善本預(yù)案。

8.3 預(yù)案制定與實(shí)施

本預(yù)案自公布之日起施行。