1 總則
1.1北京市應對突發事件的重要性
1.1.1北京是我國的首都，是全國的政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。
1.1.2北京位于華北地區,屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，地處Ⅷ度高地震烈度地區，水資源短缺，受多種氣象災害影響，存在諸多產生突發事件的自然條件。北京是超大城市，人口稠密、建筑密集、經濟要素高度積聚，政治、文化及國際交往活動頻繁；北京中心城區經濟社會活動集中，城鄉結合部流動人口多，遠郊區經濟社會發展相對滯后，存在諸多產生突發事件的社會因素。
1.1.3制定本預案，對于積極防范和及時處置重大、特別重大突發事件，增強應急處置能力，提高城市現代化管理水平，落實首都城市戰略定位，為加快建設國際一流的和諧宜居之都營造安全穩定的社會環境，具有重大意義。
1.2北京地區突發事件的現狀、特點及發展趨勢
1.2.1北京是一個突發事件頻發的城市,主要突發事件可劃分為自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件4大類、23分類、52種（見表1）。
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表1 北京地區主要突發事件
4大類
分類
主要種類
自
然
災
害
水旱災害
水災
旱災
氣象災害
氣象災害（暴雨、冰雪、霧霾、大風、沙塵暴、雷電、冰雹、高溫等）
地震災害
破壞性地震
地質災害
突發地質災害（滑坡、泥石流、地面塌陷等）
生物災害
突發林木有害生物事件
植物疫情
外來生物入侵
森林火災
森林火災
事
故
災
難
工礦商貿企業等安全事故
危險化學品事故
礦山事故
建設工程施工突發事故
火災事故
火災事故
交通運輸事故
道路交通事故
軌道交通運營突發事件
公共電汽車運營突發事件
鐵路行車事故
民用航空器飛行事故
公共設施和?設備事故
供水突發事件
排水突發事件
電力突發事件
燃氣事故
供熱事故
地下管線突發事件
道路突發事件
橋梁突發事件
網絡與信息安全事件（公網、專網、無線電）
人防工程事故
特種設備事故
核事件與輻射事故
輻射事故
核事件
環境污染和?生態破壞事件
重污染天氣
突發環境事件
公共
衛生
事件
傳染病疫情
重大傳染病疫情(鼠疫、炭疽、霍亂、非典、流感等）
群體性不明?原因疾病
群體性不明原因疾病
食品安全和職業危害
食品安全事件
職業中毒事件
動物疫情
重大動物疫情（高致病性禽流感、口蹄疫等）
其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件
藥品安全事件
社
會
安
全
事
件
恐怖襲擊事件
恐怖襲擊事件
刑事案件
刑事案件
經濟安全事件
生活必需品供給事件
糧食供給事件
能源資源供給事件
金融突發事件
涉外突發事件
京內涉外突發事件
境外涉及本市突發事件
群體性事件
上訪、聚集等群體性事件
民族宗教群體性事件
影響校園安全穩定事件
其他
新聞輿論事件
旅游突發事件
