一、 編制目的

　　為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理，防止施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。

　　二、危險性分析

　　1 企業(yè)概況

　　ｘｘ水利第三工程處，坐落于xx街xx號，現(xiàn)從業(yè)人數(shù)195人，安全負(fù)責(zé)人12人，是國家水利水電施工總承包壹級企業(yè)。

　　2 危險源情況

　　根據(jù)從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機(jī)械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)、水利水電工程、公路工程等。可發(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：

　　成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)應(yīng)急辦公室，地點設(shè)在安全部。結(jié)合本單位實際情況，設(shè)置通訊組、搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、善后組、事故調(diào)查組6個應(yīng)急救援組。

　　2、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)：

　　總 指 揮：譚鳳啟

　　副總指揮：陳貴成

　　成員：安全部負(fù)責(zé)人和各公司經(jīng)理

　　職責(zé)：

　　（1）接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實指令。

　　（2）組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。

　　（3）組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　（4）負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。

　　（5）配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。

　　（6）及時準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況。

　　（7）組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練，補充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。

　　3、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)人：王海軍

　　成員：各公司經(jīng)理

　　職責(zé)：

　　（1）設(shè)專人24小時值班。

　　（2）接到事故報警后，及時向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告。

　　（3）事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。

　　（4）組織體系框架：

　　4、應(yīng)急救援組職責(zé)：

　　（1）通訊組：組長由處黨政工作部主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報。

　　（2）搶險組：組長由公司經(jīng)理擔(dān)任，成員由安全員、現(xiàn)場經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理、項目工程師和項目班子組成。

　　主要職責(zé)是：組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進(jìn)展情況。

　　（3）安全保衛(wèi)組：組長由安全部主任擔(dān)任，成員由安全保衛(wèi)部及安全部組成。

　　主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險人員的人身安全。

　　（4）后勤保障組：組長由公司書記擔(dān)任，成員由項目物資部、技術(shù)部、食堂組成。

　　主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。

　　（5）善后組：組長由公司副經(jīng)理擔(dān)任，成員由項目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。

　　主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。

　　（6）事故調(diào)查組：組長由工程處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員有項目安全員，公司相關(guān)部門，公司有關(guān)技術(shù)專家組成。

　　主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，如確定為事故，提出對事故責(zé)任人的處理意見。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　1、預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施

　　（1）加強安全自我保護(hù)意識教育，強化管理安全防護(hù)用品的使用。

　　（2）重點部位項目，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。

　　（3）隨施工進(jìn)度，及時完善各項安全防護(hù)設(shè)施，各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。

　　（4）各類腳手架及垂直運輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗收禁止使用。

　　（5）安全專業(yè)人員，加強安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。

　　2、火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施

　　各施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。

　　（1）根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程。

　　（2）在工程場地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

　　（3）施工單位不得在工程內(nèi)設(shè)置調(diào)料間，不得在工程內(nèi)進(jìn)行油漆的調(diào)配。

　　（4）工程場地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應(yīng)開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

　　（5）作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材。

　　（6）施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準(zhǔn)，并且要配備充足滅火材料和消防器材。

　　（7）嚴(yán)禁在施工工程現(xiàn)場內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。

　　（8）施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。

　　（9）進(jìn)行電、氣焊作業(yè)要取得動火證，并設(shè)專人看管，施工現(xiàn)場要配置充足的消防器材。

　　（10）作業(yè)人員必須持上崗證，到項目經(jīng)理部有關(guān)人員處辦理動火證，并按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進(jìn)行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進(jìn)行封堵。

　　3、觸電事故預(yù)防措施

　　（1）堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。

　　（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

　　（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。

　　（4）臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。

　　（5）施工現(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-88）的規(guī)定。

　　（6）施工機(jī)具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時，必須采用可靠的防護(hù)措施。

　　（7）配電系統(tǒng)必須實行分級配電。現(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護(hù)棚，流動箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點廠家的認(rèn)定產(chǎn)品）。

　　（8）工地所有配電箱都要標(biāo)明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。

　　（9）應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

　　（10）獨立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。

　　（11）在采取接地和接零保護(hù)方式的同時，必須設(shè)兩級漏電保護(hù)裝置，實行分級保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。

　　（12）為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能確保現(xiàn)場的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。

　　（13）開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。注意一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備不可一閘多用，每臺設(shè)備應(yīng)由各自開關(guān)箱，嚴(yán)禁一個開關(guān)控制兩臺以上的用電設(shè)備（含插座），以保證安全。

　　（14）配電箱及開關(guān)箱的周圍應(yīng)有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。

　　（15）各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

　　（16）分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米；開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相聚不得超過3米。

　　（17）電動工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管有專

　　人負(fù)責(zé)。

　　（18）施工現(xiàn)場的照明一般采用220V電源照明，結(jié)構(gòu)施工時，應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋管，臨時照明和動力電源應(yīng)穿管布線，必須按規(guī)定裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。

　　（19）電焊機(jī)應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝電焊機(jī)觸電保護(hù)器。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置點應(yīng)防潮、防雨、防砸。

　　4、信息報告

　　（1）事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部及組長（副組長）報告。如果是火災(zāi)事故，必須同時打119向消防部門報警，急救撥打120。

　　（2）組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)。

　　（3）根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報告。

　　（4）報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　① 事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施；

　　② 聯(lián)系人姓名和電話等；

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時的應(yīng)急措施

　　①因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設(shè)八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設(shè)一組，直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅實、可靠的地基上。

　　②腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值，應(yīng)對懸挑鋼梁后錨固點進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。

　　③腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復(fù)，并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個開間設(shè)一個5t倒鏈，與結(jié)構(gòu)繃緊，松開剛性拉接點，各點同時向內(nèi)收緊倒鏈，至變形被糾

　　正，做好剛性拉接，并將各卸荷點鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。

　　2、大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時的應(yīng)急措施

　　①迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。

　　②劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實腳手架上作 業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經(jīng)驗的安全員和架子工長統(tǒng)一安排。

　　3、 發(fā)生高處墜落事故的搶救措施

　　①救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護(hù)現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。

　　②在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。

　　③搶救受傷人員時幾種情況的處理：

　　—— 如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場。

　　—— 如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：a.立即聯(lián)系120急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往專科醫(yī)院。b.外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。C.骨折：注意搬運時的保護(hù)，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。

　　—— 一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風(fēng)。

　　4、 觸電事故應(yīng)急處置

　　①截斷電源，關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。如果夠不著插座開關(guān)，就關(guān)上總開關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開關(guān)，因為可能正是該開關(guān)漏電。

　　②若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使

　　用潮濕的物件拖動傷者。

　　③如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。

　　④若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護(hù)車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。

　　⑤高空出現(xiàn)觸電事故時，應(yīng)立即截斷電源，把傷人抬到附近平坦的地方，立即對傷人進(jìn)行急救。

　　⑥現(xiàn)場搶救觸電者的原則：現(xiàn)場搶救觸電者的經(jīng)驗原則是：迅速、就地、準(zhǔn)確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源；就地——必須在現(xiàn)場附近就地?fù)尵龋∪擞幸庾R后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時算起，5分鐘以內(nèi)及時搶救，救生率90%左右。10分鐘以內(nèi)搶救，救生率6.15%希望甚微；準(zhǔn)確——人工呼吸發(fā)的動作必須準(zhǔn)確；堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。

　　5、坍塌事故應(yīng)急處置

　　①坍塌事故發(fā)生時，安排專人及時切斷有關(guān)閘門，并對現(xiàn)場進(jìn)行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員再半小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法，對坍塌現(xiàn)場進(jìn)行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調(diào)集大型的吊車進(jìn)行調(diào)運。在接近邊坡處時，必須停止機(jī)械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現(xiàn)場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理，防止事故擴(kuò)大。

　　②事故現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)警戒線。

　　③統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復(fù)雜，各種力量需在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。

　　④以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性，在短時間內(nèi)不易處理，處置行動必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、達(dá)到以快制快的目的。

　　⑤講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué)，避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。

　　⑥救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務(wù)是搶救人員。

　　⑦傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時醫(yī)治。

　　⑧事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

　　⑨自我保護(hù)，在救助行動中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強自我保護(hù)，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

　　6、電焊傷害事故應(yīng)急處置

　　①未受過專門訓(xùn)練的人員不準(zhǔn)進(jìn)行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設(shè)備的焊工，必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程（焊工考試部分）的要求，經(jīng)過基本考試和補充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。

　　②焊工應(yīng)穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準(zhǔn)扎在褲子里。口袋須有遮蓋，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時被燒傷。

　　③焊工應(yīng)帶絕緣手套，不得濕手作業(yè)操作，以免焊接時觸電。

　　④禁止使用有缺陷的焊接工具和設(shè)備。

　　⑤高空電焊作業(yè)人員，應(yīng)正確佩戴安全帶，作業(yè)面設(shè)水平網(wǎng)兜并鋪彩條布，周圍用密目網(wǎng)維護(hù)，以防焊渣四濺。

　　⑥不準(zhǔn)在帶有壓力（液體壓力或氣體壓力）的設(shè)備上或帶電的設(shè)備上進(jìn)行焊接。

　　⑦現(xiàn)場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護(hù)，以防止被加工件壓迫發(fā)生觸電。

　　⑧電焊施工前，項目要統(tǒng)一辦理動火證。

　　7、 車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置

　　①車輛火災(zāi)事故發(fā)生后，項目應(yīng)立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車上貨物。

　　②疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。

　　③在急救過程中，遇有威脅人身安全權(quán)情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。

　　④為防止車輛爆炸，項目人員除自救外，還應(yīng)向社會專業(yè)救援隊伍求援，盡快撲滅火情。

　　⑤定期檢查維修車輛，檢查車輛山滅火器的配備，保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災(zāi)的最好措施。

　　⑥夏季天氣炎熱，車內(nèi)溫度高，為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。

　　8、 重大交通事故應(yīng)急處置

　　①事故發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。

　　②項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院，并派人保護(hù)現(xiàn)場。

　　③協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。

　　④做好事后人員的安撫、善后工作。

　　9、火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置

　　（1）、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則

　　①緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追求有關(guān)人員的責(zé)任。

　　②項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)隊伍救援，并密切配合救援隊伍。

　　③疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群至安全地帶。

　　④在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。

　　⑤切斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　⑥安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。

　　⑦緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。

　　（2）火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施

　　①對職工及施工人員進(jìn)行防火安全教育

　　目的是幫助職工及施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應(yīng)對方法，提高職工及施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時的心理承受能和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，職工及施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好

　　滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。

　　②早期警告。事件發(fā)生時，在安全地帶的職工及施工人員可通過手機(jī)、對講機(jī)向施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。

　　③緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用

　　高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。因為室內(nèi)電梯井會產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”，外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生）。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩 色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。

　　（3）火災(zāi)、爆炸發(fā)生時人員疏散應(yīng)避免的行為因素

　　①人員聚集

　　災(zāi)難發(fā)生時，由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。

　　②恐慌行為

　　是一種過分和不明智的逃離行為，它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致“競爭性”擁擠，再進(jìn)入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災(zāi)難性后果。

　　③再進(jìn)火場行為

　　受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時，由于某些特殊原因驅(qū)使他們再度進(jìn)入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災(zāi)案例中，由于再進(jìn)火場而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當(dāng)大的比例。

　　10、機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置

　　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部立即召集應(yīng)急小組成員，分析現(xiàn)場事故情況，明確救援步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應(yīng)急指揮應(yīng)安排專人接車，引領(lǐng)救援車輛迅速施救。

　　（1）塔式起重機(jī)出現(xiàn)事故征兆時的應(yīng)急措施

　　①塔吊基礎(chǔ)下沉、傾斜：a.應(yīng)立即停止作業(yè)，并將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)鎖住，限制其轉(zhuǎn)動。b.根據(jù)情況設(shè)置地錨，控制塔吊的傾斜。

　　②塔吊平衡臂、起重臂折臂：a.塔吊不能做任何動作。b.按照搶險方案，根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結(jié)構(gòu)加固，或用連接方法將塔吊結(jié)構(gòu)與其它物體聯(lián)接，防止塔吊傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。c.用2—3臺適量噸位起重機(jī)，一臺鎖起重臂，一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。d.按搶險方案規(guī)定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機(jī)將臂桿取下；e.按正常的拆塔程序?qū)⑺醪鸪鲎冃谓Y(jié)構(gòu)用汽焊割開。

　　③塔吊傾翻：a.采取焊接、連接方法，在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩，控制險情發(fā)展。b.選用適量噸位起重機(jī)按照搶險方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開或調(diào)整。

　　④錨固系統(tǒng)險情：a.將塔式平衡臂對應(yīng)到建筑物，轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。b.將塔吊錨固系統(tǒng)加固。c.如需更換錨固系統(tǒng)部件，先將塔機(jī)降至規(guī)定高度后，再行更換部件。

　　⑤塔身結(jié)構(gòu)變形、斷裂、開焊：a.將塔式平衡臂對應(yīng)到變形部位，轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住b.根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結(jié)構(gòu)變形或斷裂、開焊部位加固。c.落塔更換損壞結(jié)構(gòu)。

　　(2) 小型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急措施

　　①發(fā)生各種機(jī)械傷害時，應(yīng)先切斷電源，再根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進(jìn)行處理。

　　②根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對輕傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。

　　③對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進(jìn)行搶救，以免引起更嚴(yán)重的傷害。

　　(3)機(jī)械傷害事故引起人員傷亡的處置：

　　①迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。

　　②劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實塔式起重機(jī)上作業(yè)人數(shù)，如有人員被壓在倒塌的設(shè)備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。

　　③搶救受傷人員時幾種情況的處理：

　　—— 如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場；

　　如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：a.立即聯(lián)系120、999急救車或

　　距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系專科醫(yī)院。b.外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。c.骨折:注意搬動時的保護(hù)，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

　　—— 一般性外傷：a.視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風(fēng)。b.輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。

　　—— 制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風(fēng)險，經(jīng)評價確認(rèn)安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當(dāng)而引發(fā)新的傷害或損失。

　　六、應(yīng)急物資及裝備

　　（1）救護(hù)人員的裝備：頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等；

　　（2）滅火劑：水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等；

　　（3）滅火器：干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等；

　　（4）簡易滅火工具：掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等；

　　（5）消防救護(hù)器材：救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等；

　　（6）自動蘇生器：適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。

　　（7）通訊器材：固定電話一個，移動電話：原則上每個管理人員一人一個，對講機(jī)若干。

　　七、應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置后，事故得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除，應(yīng)急工作結(jié)束。

　　八、后期處理

　　1、組織人員盡快清理現(xiàn)場，檢修受損設(shè)備。

　　2、做好傷亡人員的善后賠償工作。

　　3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

　　4、將事故總結(jié)報告和處置情況報送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦，總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。

　　九、 預(yù)案管理

　　1、培訓(xùn)

　　（1）根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃。

　　（2）培訓(xùn)內(nèi)容：鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識；與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義；工作崗位存在哪些危險隱患；防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具；緊急狀態(tài)下如何行動。

　　2、 演練

　　項目部按照假設(shè)的事故情景，每季度至少組織一次現(xiàn)場實際演練，將演練方案及經(jīng)過記錄在案。

　　3 預(yù)案修訂與完善

　　（1）為了能把新技術(shù)和新方法運用到應(yīng)急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時更新，必要時重新編寫。

　　（2）對危險源和新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預(yù)案及時更新。

　　（3）在實踐和演習(xí)中提高水平，對預(yù)案進(jìn)一步合理化。

　　十、獎懲

　　1、在事故搶險過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。

　　2、在事故搶險過程中，因表現(xiàn)勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎勵。

　　3、在事故搶險過程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。

　　十一、附則

　　1、應(yīng)急預(yù)案備案：

　　本預(yù)案報送水利廳安全辦及省水利工程建設(shè)局辦公室，本單位黨政工作部和安全部存檔。

　　2、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實施：

　　本預(yù)案經(jīng)省水利廳安全辦批準(zhǔn)之日起實施。