1? 總則
1.1? 編制目的
根據海南省社會經濟發展的總體規劃，為完善政府對突發性公共危機事件的應急管理，建立科學、規范、統一、高效的工業事故應急處理指揮體系，進一步協調和整合全省現有應急資源，建立分工負責、責任明確、優勢互補、常備不懈的工業生產事故應急處置保障體系，增強我省預防危險化學品事故的綜合管理能力和抗風險能力。
1.2?? 工作原則
危險化學品事故的應急救援工作，要堅持以人為本的原則，以最大限度地減少人員傷亡和財產損失，以及控制環境污染為主要目標；要在統一領導的前提下，及時動員和組織省內外各種救援力量，充分整合社會應急資源，迅速有序地開展應急救援工作，做到統一指揮、統一調度；要按照分級負責和屬地管理的原則，建立健全危險化學品事故應急指揮體系和動員人民群眾參與應對突發事故的有效機制，認真組織危險化學品事故應急救援演練；要明確各有關部門和單位的職責權限，密切協調配合，加強信息溝通，建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系，積極開展危險化學品應急處置技術研究，提高預防和應對突發性危險化學品事故的應急處置能力。
1.3?? 編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《海南省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》、以及《海南省人民政府突發公共事件總體應急預案》的有關規定，結合海南省危險化學品生產經營單位的實際，制定本預案。
1.4?? 現狀
目前我省工業基礎比較薄弱，工礦企業規模相對較小，危險化學品生產事故以一般性傷亡事故居多，近期內尚未發生過一次死亡10人以上的特大事故。隨著產業結構調整，我省正逐步走上工業化發展的軌道，特別是隨著西部石油化工及造紙產業的興建投產，全省危險化學品生產企業和經營單位的不斷增加，預防和應對危險化學品生產事故的工作越來越顯得重要。長期以來，我省危險化學品事故的應急救援工作依賴消防隊伍，沒有專業的應急救援隊伍，應急救援的組織管理工作非常薄弱，對危險化學品事故的應急處置能力嚴重不足，不能適應我省工業經濟高速發展的要求。
1.5? 適用范圍
本預案所稱危險化學品事故主要是指全省危險化學品生產經營過程中發生的危險化學品泄漏、火災和爆炸事故。特別針對重大危險源單位（危險物質的生產、使用、貯存和經營達到一定規模的企業或組織）發生的火災、爆炸或毒物泄漏事故。危險品運輸企業在運輸過程中發生的對周圍居民或環境可能造成即刻或延期危害的火災、爆炸或有毒物質泄漏事故，也列入本預案應急處理范圍。
1.1? 編制目的
根據海南省社會經濟發展的總體規劃，為完善政府對突發性公共危機事件的應急管理，建立科學、規范、統一、高效的工業事故應急處理指揮體系，進一步協調和整合全省現有應急資源，建立分工負責、責任明確、優勢互補、常備不懈的工業生產事故應急處置保障體系，增強我省預防危險化學品事故的綜合管理能力和抗風險能力。
1.2?? 工作原則
危險化學品事故的應急救援工作，要堅持以人為本的原則，以最大限度地減少人員傷亡和財產損失，以及控制環境污染為主要目標；要在統一領導的前提下，及時動員和組織省內外各種救援力量，充分整合社會應急資源，迅速有序地開展應急救援工作，做到統一指揮、統一調度；要按照分級負責和屬地管理的原則，建立健全危險化學品事故應急指揮體系和動員人民群眾參與應對突發事故的有效機制，認真組織危險化學品事故應急救援演練；要明確各有關部門和單位的職責權限，密切協調配合，加強信息溝通，建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系，積極開展危險化學品應急處置技術研究，提高預防和應對突發性危險化學品事故的應急處置能力。
1.3?? 編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《海南省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》、以及《海南省人民政府突發公共事件總體應急預案》的有關規定，結合海南省危險化學品生產經營單位的實際，制定本預案。
1.4?? 現狀
目前我省工業基礎比較薄弱，工礦企業規模相對較小，危險化學品生產事故以一般性傷亡事故居多，近期內尚未發生過一次死亡10人以上的特大事故。隨著產業結構調整，我省正逐步走上工業化發展的軌道，特別是隨著西部石油化工及造紙產業的興建投產，全省危險化學品生產企業和經營單位的不斷增加，預防和應對危險化學品生產事故的工作越來越顯得重要。長期以來，我省危險化學品事故的應急救援工作依賴消防隊伍，沒有專業的應急救援隊伍，應急救援的組織管理工作非常薄弱，對危險化學品事故的應急處置能力嚴重不足，不能適應我省工業經濟高速發展的要求。
1.5? 適用范圍
本預案所稱危險化學品事故主要是指全省危險化學品生產經營過程中發生的危險化學品泄漏、火災和爆炸事故。特別針對重大危險源單位（危險物質的生產、使用、貯存和經營達到一定規模的企業或組織）發生的火災、爆炸或毒物泄漏事故。危險品運輸企業在運輸過程中發生的對周圍居民或環境可能造成即刻或延期危害的火災、爆炸或有毒物質泄漏事故，也列入本預案應急處理范圍。