??? 1? 總則

??? 1.1? 編制目的
??? 正確、有效和快速地處理大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，制訂本預(yù)案。
??? 1.2? 編制依據(jù)
??? 依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，并結(jié)合公司實(shí)際制定本預(yù)案。
??? 1.3? 適用范圍
??? 適用于公司應(yīng)對(duì)和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對(duì)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。
??? 用于指導(dǎo)和規(guī)范公司系統(tǒng)制訂大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
??? 1.4? 工作原則
??? （1）預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；依靠地方政府和公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全；組織開展有針對(duì)性的事故演習(xí)。
??? （2） 統(tǒng)一指揮。在國家處置電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱國家應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過公司各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。
??? （3）?分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。發(fā)電企業(yè)完善保“廠用電”措施。電力用戶根據(jù)重要性程度，自備必要的保安電源，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。
??? （4）?保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城市、重要用戶恢復(fù)供電。
??? （5）?依靠科技。開展大電網(wǎng)理論和技術(shù)研究，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。開展大面積停電恢復(fù)控制研究，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)恢復(fù)方案和恢復(fù)策略。

??? 2? 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

??? 2.1? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
??? 國家電網(wǎng)公司成立大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單報(bào)國家應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
??? 2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
??? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部。
??? 2.3? 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)
??? 各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。

??? 3? 事件分級(jí)

??? 按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將國家電網(wǎng)公司大面積停電事件分為預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)兩個(gè)狀態(tài)等級(jí)。

??? 4? 應(yīng)急響應(yīng)

??? 4.1? 事件報(bào)告
??? （1）當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)電網(wǎng)事故處理預(yù)案，同時(shí)將有關(guān)情況盡快報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
??? （2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到有關(guān)事故報(bào)告之后，根據(jù)需要報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，通知相關(guān)部門。
??? （3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
??? （4）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)之后，立即將有關(guān)情況報(bào)告國家應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請求給予必要的支持和援助。
??? 4.2? 預(yù)警控制
??? （1）在預(yù)警狀態(tài)下，公司系統(tǒng)各相關(guān)單位立即啟動(dòng)大面積停電的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。
??? （2）當(dāng)電力供應(yīng)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，并有可能導(dǎo)致系統(tǒng)性供需破壞和大面積停電時(shí)，公司系統(tǒng)各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向國家及地方政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，研究決定實(shí)施特殊時(shí)期限電方案。各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和供電部門應(yīng)按照特殊時(shí)期限電方案，嚴(yán)格落實(shí)限電措施。
??? （3）在緊急情況下，為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定，為保證重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、重要用戶的供電，電網(wǎng)值班調(diào)度員有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組、臨時(shí)中止電力市場交易等一切必要手段，防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙值班調(diào)度人員、運(yùn)行值班人員進(jìn)行事故處理。
??? （4）在同時(shí)滿足下列條件下，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)：
??? ——電網(wǎng)接線恢復(fù)正常方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；
??? ——事故停電負(fù)荷及事故拉限電負(fù)荷基本恢復(fù)供電；
??? ——無其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。