? 國務院和各級政府都已明確由質(zhì)量技術監(jiān)督部門行使鍋容管特的安全監(jiān)察職能，但在實際工作中，卻又存在矛盾重疊、職能交叉等突出問題。兩年多來，我局從建章立制、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察和管理服務開展全方位工作，以敢做事、會做事、做成事的精神逐步確立了質(zhì)量技術監(jiān)督部門在全市鍋容管特安全監(jiān)察工作的地位和權(quán)威。現(xiàn)將我們的做法介紹如下。

??? 1．以責任為主線，盡心、盡職、盡責

??? 1999年末至2000年初，我市特種設備，特別是電梯安全管理和檢驗的矛盾成了社會一大熱點、焦點，國家和省市的數(shù)十家新聞媒體相繼連續(xù)報道，給社會形成的印象是權(quán)力之爭、利益之爭。在這種情況下，我們首先統(tǒng)一認識，我們可以不要名，不要利，但確保電梯安全的責任必須要、堅決要。其次要求我局的同志明確我們的安全職責，不談工作矛盾，不說其他部門的不是，多說人命關天的安全責任。三是積極履行責任，與安裝、維保和使用單位及廣大市民加強溝通聯(lián)系，認真處理好每一項具體工作和每一個投訴舉報，讓社會感受到我們對安全是盡心盡職盡責的。與此同時，我們主動向市政府領導匯報，匯報全市電梯安全狀況和存在的隱患、問題，匯報我們的安全責任和履行職責確保安全的具體措施。市政府于2000年2月份召開了市長專題辦公會議，明確了由市質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責電梯的檢測，包括電梯安全維修單位的資質(zhì)認證和電梯準用標志發(fā)放等工作，為全市開展特種設備安全監(jiān)察工作和市政府制定《南京市電梯安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督辦法》奠定了基礎。
??? 我市的游藝設施由于質(zhì)量問題和安全隱患嚴重，近年來也連續(xù)發(fā)生事故，各有關部門都管但都未管到位。我局依據(jù)職責主動承擔起安全監(jiān)察和安全管理的主要責任。一是明確了運營單位是安全管理工作的責任主體，全面推行了質(zhì)量管理保證制度；二是嚴格實行年檢制度，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的堅決停用；三是狠抓源頭，從嚴審批新上項目。目前全市25家運營單位的213臺(套)游樂設施全部在我局注冊登記，其中106臺危險性較大的設備全部進行了檢驗。
??? 這些問題的解決，使我們深深地體會到只要每一位同志對每一項具體工作和每一道工作程序都盡心盡職盡責了，政府、社會、市民，包括與我們工作有交叉聯(lián)系的部門都會認可我們。

??? 2．以安全為目的，敢做、會做、做成事

??? “安全責任重于泰山”“安全第一、預防為主”是我們安全監(jiān)察工作的宗旨和原則。局領導一再強調(diào)做安全監(jiān)察工作要敢做、會做、做成。同時還明確工作中出現(xiàn)問題，領導首先承擔責任，做不到的事不說，決定的事必須做一件成一件，事事有結(jié)果。由于形成了這一敢做、會做、做成事的風氣，調(diào)動了同志們的工作熱情和工作責任心，使我市安全監(jiān)察工作迅速打開局面。下面僅舉幾例：
??? (1)為了進行“土鍋爐”專項治理這一項難度極大的工作，我局制定了嚴密的實施方案和工作責任制。會同公安部門發(fā)布治理通告，組織有關部門人員逐街逐村進行清查。重點難點由市區(qū)縣和有關部門聯(lián)合逐臺進行查封處理，各責任單位將處理結(jié)果逐臺登記備查。全市共整治了1982臺“土鍋爐”，基本消除了這一重大安全隱患。
??? (2)集中力量換帖國家局統(tǒng)一印制的電梯安全檢驗合格標志。2000年下半年，在3個月內(nèi)將全市4000多臺電梯全部換帖了國家局統(tǒng)一的安全合格標志。這幾千臺電梯內(nèi)的標志既醒目地公示了質(zhì)監(jiān)部門是電梯的安全管理部門，也成了廣大市民監(jiān)督電梯是否具備安全使用條件的標志。
??? (3)為了徹底解決電梯超期未檢這一老大難問題，2001年5月我局將全市超期未檢的209臺電梯的使用單位、電梯品牌、注冊登記號等內(nèi)容在《南京日報》上以安全監(jiān)察意見書的形式進行公告，限期10天內(nèi)進行整改。這些單位中既有政府部門，也有公共服務單位，大部分單位見報后很快就前來申報了整改方案。期限超過后，我局又將未整改的電梯及使用單位情況分別發(fā)至所在區(qū)縣局，明令逐家逐臺進行執(zhí)法檢查，取得了很好的社會影響和整改效果。通過這一措施，我市電梯的按期定檢率大幅提高，電梯使用單位的安全意識和廣大市民監(jiān)督舉報的積極性也大大提高。