效能監察是企業紀檢監察機構開展工作的一大優勢,是企業強化監督制約機制、提高管理效能、完善規章制度、促進企業管理人員廉潔從業、保證政令暢通的重要手段,是企業加強內部管理、糾正工作偏差,保持企業持續、健康、高效運營的自我調控過程,在加強企業反腐倡廉工作、保障企業改革與發展、促進國有資產保值增值、維護企業職工合法權益等方面發揮出越來越重要的作用,是其他管理職能無法替代的重要工作。
??????? 加強電力企業效能監察工作,筆者從以下幾個方面談談自己的浮淺認識。
??????? 一、當前電力企業效能監察工作存在的薄弱環節
??????????? 電力企業開展效能監察活動較早,在實際工作中也取得了一定的效果,但是效能監察工作還未達到應有的深度和廣度,效能監察的作用還沒有得到充分的發揮,仍然有一些薄弱環節應引起我們重視和改進。
??????? 一是對效能監察認識不足。存在重視廉正監督、忽視效能監督的現象,或有將效能監察等同于紀檢監察的認識,這是對效能監察工作的意義和重要性理解不深,對開展效能監察的作用了解不透。效能監察人員培訓少,素質低,致使效能監察工作質量不高。
??????? 二是效能監察的機制不完善。迄今為止,現有的可以作為效能監察依據的法規制度過于原則,特別是電力企業效能監察的制度尚不配套,存在制度不夠健全、操作不夠規范的問題。對于“不作為、推諉扯皮、辦事效率低下、失職”等效能方面的問題不能有效制止,致使監察起來無規可循,無矩可蹈。
??????? 三是效能監察的方法把握不夠。有些單位把對暴露問題的追究和處理看成效能監察,也有的把紀檢監察混同于效能監察,這都是片面和錯誤的,它忽視了效能監察“事前監察、事中監察、事后監察”的功效。
??????? 四是效能監察獎懲缺乏規范性。有的只獎不懲,有的只懲不獎,同時,還有許多問題研究不夠,比如工作標準評定的問題、數據客觀準確性的問題、獎懲的標準及效果問題都沒能認真的探討和研究,特別是在平時的績效考評上不夠規范或存在忽視細節考核的現象,使效能監察獎懲缺乏必要的依據。
??????? 出現以上問題的原因,主要是我們對效能監察工作的作用理解不深,忽視了效能監察對促進企業改革與發展的重要意義。效能監察工作不是單純的防止違規違紀行為,對電力企業來說,效能監察工作也是生產力。通過完善的效能監察可以節約投資,降低運營成本,減少投資風險,提高投資效益,帶來直接的經濟效益,可以提高安全生產和服務質量,帶來長遠的社會效益,從而帶來間接的經濟效益,可以凝聚員工人心,增強企業的核心競爭力,促進企業發展內在的生產力。
??????? 二、充分認識效能監察工作的重要意義
??????? (一) 開展效能監察是提高企業管理水平、加強企業效能建設需要。公司自2004年以來,上下齊心協力,真抓實干,企業管理水平得到了明顯的提高,企業效能建設成果彰顯。但部分中層管理人員和員工對抓效能建設,推動企業發展和進步的意義缺乏深刻的認識,仍有部分中層管理人員停留觀望、敷衍塞責,部分員工安于現狀、不思進取。要通過效能監察,促進轉變工作作風,提高工作效率,克服制度規定執行過程中的“腦梗阻”現象,做到政令暢通,勤廉高效。同時,效能監察與抓企業效能建設的目標不謀而合,都是以不斷完善企業的各項制度,提高企業管理水平為目的。
??????? (二) 開展效能監察是提升服務水平、促進行風建設的需要。近幾年,公司各級通過開展“貼心服務”、行風評議等一系列加強行業作風、提升服務水平的活動,2006年行風評議全縣第一,2007年行風評議“回頭看”中再次奪冠,行業作風建設取得了明顯成效,但行風建設是一項永不竣工的工程,我們要清醒地認識到,在我們企業內部、在職工思想意識當中,行業的優越感還盲目存在,“特權”思想還隱隱作怪,不正之風還時有發生,為此,必須加強效能監察工作,糾正員工行為偏差,提升服務水平。
??????? (三) 開展效能監察是提高企業經濟效益的需要。由于效能監察立足于檢查監督企業內部各部門是否執行政策,切實履行職責,因此,無論是查找漏洞、建章立制、改進管理,最終目的都是為了提高企業的經濟效益。近兩年,公司通過開展供用電秩序整頓、線損管理和招投標管理效能監察,為公司挽回經濟損失近100萬元,線損得到了明顯的下降低,這充分地說明了開展效能監察對提高企業經濟效益的重要意義。
??????? 總之,開展效能監察,是提升管理水平,加強企業效能建設,爭創一流企業,建設“一強三優”現代企業的重要保證。
