一、當前基層安全教育存在的六大不良傾向
——重生產效益，輕安全教育
少數基層領導只重視生產效益，認為有了經濟效益就有了一切。忽視了"生產必須安全，安全促進生產"的辨證關系。在安排工作時，常常是以"注意安全"簡而代之，從不針對具體工作做詳細部署。
——重經濟處罰，輕思想教育
在安全管理中，對違反安全規章制度、違反操作規程等現象，部分基層領導和單位往往采取經濟處罰的手段予以制止，很少針對違章現象進行思想教育，結果使職工沒有認識到違章的嚴重危害，沒有養成自覺遵守規章制度的良好習慣，甚至產生逆反情緒，在生產中我行我素、將錯就錯。
——重安全意識教育，輕安全技能教育
在安全教育培訓中，注重了對職工的安全意識的提高，重點大多放在安全法規的宣傳、案例分析，而忽視了安全操作技能的培養，往往是職工安全意識增強了，但由于安全技能的匱乏，不能預知工作中存在的潛在危險，遇到危險時驚慌失措，從而喪失了安全救護的有利時機，更談不上采取有效的預防措施。
——重管理人員的教育，輕生產工人的教育
安全教育的對象應是全體人員，基層在開展安全教育工作時，有時難免注重了對領導干部、班組長、安全管理人員的安全培訓，而忽視了對生產工人進行系統性、專業性的安全培訓，致使職工對安全知識深度掌握不夠，形成了安全教育"兩張皮"，上緊下松，安全教育的作用得不到發揮。
——重組織形式，輕教育效果
基層在組織安全教育時，注重教育組織形式，夸大宣傳，"雷聲大雨點小"，表面上看起來"豐富多彩"，但是內容空洞不切實際，收不到安全教育的實際效果。
——重事故后反思，輕事故前預防教育
重視對事故的反思學習，召開緊急會議傳達各級部門的安全講話精神，組織安全大檢查等固然重要，能夠避免類似事故重復發生，但因此而忽視事故前的預防教育是不可取的，應該加強職工日常教育，防患于未然。
二、基層安全教育六大不良傾向產生的原因分析
——安全生產責任制落實不到位
各級領導對法規要求的做好職工安全教育工作的職責沒有很好落實，往往由安全員代替，致使安全教育失去強大的感召力，職工安全教育難以引起高度的重視。
——安全教育沒有長期堅持下去
安全教育是一項長期的工作，基層單位要經常組織安全教育。
——安全教育培訓的對象不到位
基層安全教育過程中，對具體對象管理不嚴，受教育人員缺席、中途退場、無故請假等現象比較嚴重，達不到全員參與的教育效果。
——安全教育的內容不全面
基層在安全教育方面，往往由于經費、時間的限制，教育計劃、教材、教育內容得不到全面落實，因陋就簡，顧此失彼，造成了安全教育的片面性。
——安全教育的方式方法簡單乏味
平時安全教育的方式多以授課、討論、理論考試為主，忽視了教育形式的多樣性，致使職工感覺乏味，沒有新鮮感，無法提高職工參與教育的興趣和積極性。
三、改進措施
——提高安全教育重要性的認識
(1) 提高職工的安全意識。所謂安全意識就是安全生產重要性在人們的頭腦中反映的程度。職工的行為是由它的思想意識支配的。許多事故發生的原因分析和調查結果確認，職工對安全生產的認識和態度與事故發生率之間存在著密切關系，重視安全的單位其事故的發生率就低，反之，事故的發生率就高。
(2) 幫助職工掌握安全知識和技術。據調查由于不懂安全知識，沒有熟練的安全操作技術而發生的事故也為數不少。因為企業職工不斷新老交替，使用的材料、設備、工藝也會發生更新，不進行安全知識和技術的更新教育，就很難避免發生事故。
(3) 實現全員安全管理。安全管理的效果如何，在某種意義上講，取決于廣大職工對安全的認識水平、事業心和責任感。只有人人都確實感到，搞好安全生產是他們的切身利益所在，職工才會積極行動起來，自覺地參與安全管理。為此，必須通過廣泛的宣傳教育，使安全生產的思想深入人心，喚起廣大職工強烈的安全意識，這樣安全管理才有堅實的群眾基礎。
——充分把握安全教育的特點，增強教育的針對性和實效性
(1) 長期性和艱巨性。由于生產條件的不斷變化和發展，勞動者的不斷更替，勞動者心理和生理的不斷變化決定了安全教育的長期性和艱巨性，安全宣傳教育必須貫徹于企業生產的全過程。
(2) 廣泛性和實踐性。因為任何一個人都有發生事故的可能性，因此進行安全教育必須全員參與，要理論聯系實際，根據實際操作特點采取相應的培訓方案。
(3) 專業性和科學性。安全教育是一門專業性很強的科學，它有自己基本的理論、獨特的內容和區別于其他教育的方式方法，安全教育涉及到自然科學、社會科學、管理科學等學科，其科學性也很突出。
(4) 時間性和有效性。在安全教育的時間性上，什么時間教育效果最好，也有其內在的規律。實踐證明，在下述時機進行教育，將會收到事半功倍的效果：新工人進場的時候；職工調崗的時候；時令季節變換的時候；節假日的時候；職工休假返廠的時候；職工受傷復工的時候；生產任務緊急的時候；重大政策出臺的時候；運用新原料、新設備、新工藝、新技術、新產品的時候；作業現場發生險情的時候；發生工傷事故的時候；進行工作總結評比的時候。
——抓好受教育人員的落實，徹底消除教育死角
基層安全教育培訓應做到全員教育，對象應包括各類人員。
(1) 基層領導干部。領導干部的安全培訓目的是提高他們對安全生產方針的認識，增強安全生產責任感和自覺性，掌握基本的安全生產技術和安全管理方法，促使他們關心和重視安全生產，積極做好安全管理工作，為安全生產創造良好的條件。基層領導干部和班組長等是生產第一線的指揮者，基層單位的生產管理及職工的思想工作，很大程度上取決于他們的水平，要提高這些干部的業務能力和管理能力。
(2) 工程技術人員和管理人員。對技術干部，主要是落實"三同時"、實施安全技術措施中應承擔的責任方面的教育。對行政管理干部，目的是使他們提高責任感和自覺性，主動支持安全生產工作。對安全生產管理人員，要使他們及時掌握安全生產法規，增強業務知識，提高管理水平。
(3)一般職工。對廣大職工，還要進行經常性的安全教育。經過安全教育已經掌握了的知識、技能，如果不經常使用就會逐漸淡忘；隨著生產技術的進步和生產狀況的變化，有新的安全知識、操作技能需要不斷提高；已經建立起來的對安全工作的濃厚興趣，隨著時間的推移會逐漸淡漠；在生產任務緊急的情況下，已經樹立起來的"安全第一"思想可能發生動搖，安全態度會發生變化。因此，必須開展職工的經常性安全教育。
——合理安排安全教育的內容，確保安全教育的全面性和系統性
(1) 安全知識。安全知識是生產技術知識的組成部分，是從事生產人員應知應會的內容之一，是預防事故發生的必備知識。它有利于提高職工的安全素質，增強崗位作業的安全可靠性。
(2) 安全技能。安全技能是人為了安全地完成操作任務，經過訓練而獲得的完善的、自動化的行為方式。安全技能訓練應該按照標準化作業要求來進行，不是簡單地、機械地重復，它是有目的、有步驟、有指導的活動。
(3) 安全態度。安全態度教育是為了端正企業職工的工作態度和對安全生產的認識，以便自覺地執行安全生產各項規章制度，正確地進行操作，實現安全生產。它通過安全思想教育、法規教育和安全生產方針政策教育來實現。
——開展多種多樣的安全教育活動，促進安全教育效果的落實
安全教育培訓方法與組織方式即"怎么教"的選擇關系到安全教育培訓的具體效果，方法與方式選擇得當，效果就明顯，收效就大。
安全教育的培訓方法有：
(1) 講授。講授者用語言向被教育者口頭傳授教材內容。
(2) 多媒體教學。利用電腦輔助教學。
(3) 演示。包括各種實物或其他直觀教材，如板報、錄像、電視、VCD等，進行示范實驗，使受教育者獲得關于事故或現象的感性認識。
(4) 參觀。組織和指導學員到一定的現場直接觀察，加深學習的印象。
(5) 討論。學員根據指導者提出的問題，交流意見，加強對知識的體會和認識。
(6) 宣傳。采用宣傳畫、警告牌、板報、廣播、刊物等形式進行廣泛的宣傳教育。
安全教育培訓的組織方式有：
(1) 脫產培訓。主要是指職工脫離原生產工作崗位，在企業內或由企業派到社會上的學校進修等。
(2) 生產(工作)中培訓。主要有師帶徒教學、巡回教學、崗位練兵、技藝傳授、推廣先進工作方法等多種形式。
(3) 業余教育。是指職工利用業余時間參加企業內或社會組織的各類業余學校學習的一種教育。
(4) 自修學習。是職工按一定目標自己學習的方法，由職工自己制定計劃，自選教材，自修本身所缺的知識。
按照上述方法步驟，有條理地進行系統性培訓，才能提高安全教育的效果，促進基層安全工作更上一個新臺階。
