一、引言
        近年來，我國建筑工程領(lǐng)域安全事故雖得到了有效控制，但建筑行業(yè)是高危行業(yè)，建筑安全形勢仍然比較脆弱。探索預(yù)防對策和強化控制措施，是減少事故發(fā)生的必由之路，再無其他捷徑可走。建筑安全事故類型主要以高處墜落、物體打擊、坍塌、機械傷害和觸電為主。
        二、事故發(fā)生的原因
        （一）從業(yè)人員素質(zhì)偏低
        目前我國建筑從業(yè)人員絕大多數(shù)是農(nóng)民工。這些農(nóng)民工從農(nóng)村進入城市后，直接進入建筑工地當(dāng)工人，他們的知識結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識還不能適應(yīng)建筑業(yè)特殊的工作條件和環(huán)境，且各建筑施工企業(yè)又未對其進行認真的安全教育和培訓(xùn)，自我安全防范意識淡薄，因自身的不安全行為導(dǎo)致的安全事故時有發(fā)生。
        （二）監(jiān)管不到位
        目前建筑市場較為混亂，建筑企業(yè)資質(zhì)個人掛靠、違法分包；建設(shè)單位違法發(fā)包屢禁不止，這些施工隊伍在工程施工過程中，安全意識淡薄，缺乏實質(zhì)性的安全措施。而行業(yè)監(jiān)管部門有跟不上形勢發(fā)展的需要，行業(yè)監(jiān)管力度缺乏穩(wěn)、準、狠，甚至有的監(jiān)管部門怕突破上級下達的安全事故目標(biāo)，對事故處理以罰代管，不能對事故單位形成有效震懾。
        （三）違反安全操作規(guī)程，野蠻施工
        施工作業(yè)人員不按操作規(guī)程施工，憑個人經(jīng)驗和習(xí)慣，缺乏應(yīng)有的行為約束。如：電工作業(yè)不戴絕緣手套、不穿絕緣鞋；架子工作業(yè)不戴安全帽、系安全帶；木工操作電鋸時戴手套；作業(yè)人員酒后上崗等。
        （四）材料、機具質(zhì)量不合格
        建筑材料和建筑機具進場驗收不嚴，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場；施工企業(yè)對施工機械的維護保養(yǎng)不到位，例行檢修缺失，造成機械帶病工作。如安全網(wǎng)質(zhì)量差，不能有效攔截高空墜物，造成地面人員傷亡。腳手架鋼管壁厚不達標(biāo)，鋼管剛度弱化，造成腳手架坍塌。
        （五）防護設(shè)施不合規(guī)
        臨邊不安裝防護欄桿；安全網(wǎng)搭設(shè)不符合規(guī)范要求，作業(yè)面沒有實行全封閉；有的電梯井口無有效護護，電梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護；預(yù)留洞口、采光井、通風(fēng)口不設(shè)防護蓋板。這些都極易造成墜落事故發(fā)生。
        （六）重文字規(guī)定輕現(xiàn)場管理，在施工中安全投入不足 
        許多施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員認為施工安全的各項措施、承諾只要符合中標(biāo)文件就行了，而對現(xiàn)場施工中的安全費用是否落實則仁者見仁智者見智，能應(yīng)付一下就可以了。出不出安全事故還是靠“火氣”和“運氣”。
         三、預(yù)防事故的管理對策
         （一）建立健全安全管理制度 提高專職安全管理人員在工作中的話語權(quán)
        施工企業(yè)必須建立健全安全管理制度，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立全員安全責(zé)任人制度，明確參與各方對安全管理的具體分工。安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟利益掛鉤，根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對全施工現(xiàn)場負責(zé)，專職安全員對項目部負責(zé)，班組長、班組安全員和施工技術(shù)員對各自的施工區(qū)域負責(zé)，操作者對自己的工作范圍負責(zé)的“四負責(zé)”制度。
        （二）落實法律法規(guī)和行業(yè)管理文件，杜絕建設(shè)單位違法發(fā)包和施工總承包企業(yè)違法分包，把不具備安全施工技術(shù)和條件的施工隊伍堅決拒之門外。
        （三）加強安全教育
        讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任，做到凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員必須進行安全法律、法規(guī)、安全操作技能學(xué)習(xí)，并進行嚴格考核，合格者方可進場；對特種崗位作業(yè)人員一律憑有關(guān)部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；對施工生產(chǎn)中違章操作業(yè)員工一律停工短訓(xùn)。
        （四）加強安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)
        工程中標(biāo)后，要編制有針對性的安全技術(shù)措施。施工前要由施工技術(shù)員編寫的書面施工安全技術(shù)措施向工人交底，特別是高空、有毒作業(yè)，必須有相應(yīng)的保證安全的技術(shù)措施和急救處理方法。每日由班長、班組安全員對當(dāng)天工作操作工序提出安全要求。定期召開安全生產(chǎn)管理工作會議，定期檢查安全工作。實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，加強縱橫之間的協(xié)調(diào)配合。
        （五）加強現(xiàn)場安全監(jiān)督 
        企業(yè)對違章指揮、操作、冒險作業(yè)應(yīng)責(zé)令限期整改或停工整頓，規(guī)范施工人員安全行為。安全人員要加強對施工現(xiàn)場材料、設(shè)備的檢查，杜絕不合格的材料、設(shè)備進入現(xiàn)場。加大對安全工作的投入，完善各種安全設(shè)施。對危險性較大的腳手架、起重機安裝和拆除、機械設(shè)備吊裝、基礎(chǔ)土方開挖等落實專人進行跟蹤監(jiān)督和控制。
        （六）運用科研成果提高安全防護能力
        加大科學(xué)技術(shù)投入，采用新工藝、新方法、新材料，淘汰傳統(tǒng)落后的施工工藝，在提高勞動生產(chǎn)率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。
        四、結(jié)束語
        施工企業(yè)安全管理，是一個動態(tài)的管理進程，它包括安全組織管理和安全技術(shù)管理兩個方面，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得事半功倍的效果。