現代化管理的基本原理,就是正確有效地處理人、財、物、信息、時間、機構及章法等要素之間的相互聯系,以達到安全生產的最優目標。實踐表明,系統原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、動力原理、彈性原理和法治原理,對電力安全管理工作具有指導意義。
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安全生產是由許多復雜關系組成的一個整體。安全管理系統要求我們把安全生產的各個方面和各種聯系進行全面的綜合分析和研究,注重系統的整體和綜合效應的研究分析。電力安全生產的整體綜合效應,就是電力的安全、保質、保量、不間斷地向用戶供電。要求電網內的發、供、用電各部門,都從電力系統的安全生產的整體綜合效應出發,做到安全生產工作。如果發、供、用電各部門,只注重局部的小系統安全生產效應,忽視整體電網綜合效應,不服從整體利益為出發點的電力調度,也就實現不了系統安全生產,最終也實現不了局部的安全生產。只有局部和整體互相密切配合,才能實現系統整體最優化的安全。因為影響安全和勞動保護的因素很多,人、機、環境等關系錯綜復雜,還會出現某些不確定的情況。為此,在安全管理工作中,首先應盡可能充分全面地揭示出影響電力系統安全生產的各方面的因素,然后進行綜合分析研究,找出最主要的因素,治理危險的薄弱環節,調整不協調部分,以達到規定的安全目標。相應地作出的管理決策和措施,都應建立在如上系統分析的基礎上。
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整分合原理是指管理中把集中統一與分級管理有機地結合起來,有整體規劃,明確職責分工,密切配合,尋求最佳綜合安全效果。電力安全管理是個系統管理,必須形成有序多級管理體系,各層次各司其職、各負其責。一個層次的問題,由上一層次來協調,下一層次服從上一層次調控,才能保證整體穩定和有序運作,提高效益。在管理中講究管理等級,或者說不同層次應有不同的權限和職責。安全組織層次結構,分決策層、管理層、執行層和操作層。決策層的職責是統一考慮安全方面的根本問題,如安全技術法規的制訂,新工藝、新設備的采用,系統的管理布局和重大安全問題決策等;管理層的職責是建立安全管理制度,制訂有關的操作規程,實施有效監督;執行層的職責是組織實施法規,具體執行規程、制度和相應措施;操作層則按具體的安全規定、要求及有關規章制度進行操作。整分合的原理要求層次結構形成上尖下寬的寶塔形,以謀求最佳管理效益。實現此目標,應謀求人盡其才,各司其職。
