一 前言
大中型石油化工企業普遍制定了動火、登高、進入容器、電器操作等高風險作業的安全監護人制度。石油化工企業具有高溫、高壓、易燃、有毒、長周期生產的特點。特別是大型的石油化工企業,在生產裝置內從事技改施工、日常維修、現場搶修時,裝置經常是處于開車或局部停車狀態,在這樣的環境下進行用火、登高、進入容器、電器操作等高危險的作業,現場環境相當復雜。當生產不正常或現場條件發生突然變化時,原有的作業條件遭到破壞,發生火災、爆炸、中毒、窒息、高空墜落、觸電等事故的危險性則大大增加。如果在作業前預先準備好突發事件的應急預案,安排好精干的監護人員進行現場監護,一旦現場發生異常情況,能及時正確處理,把事故消滅在萌芽狀態,就會避免更大的損失。
2000年8月某天,某石化總廠聚丙烯裝置,因聚合釜攪拌器損壞要進行搶修.裝置安全負責人按程序辦理了施工手續,制定了施工安全方案,當時動火現場在三樓,二樓還有裝置在運行.車間按照安全施工方案,二樓、三樓都安排了動火監護人。開始作業后,一切正常,11時左右,在二樓的1個丙烯閥門突然發生泄漏,現場跑出大量丙烯,由于事先有安全施工方案,監護人監護得力,并發現了異常情況,及時終止了施工作業,避免了一起重大爆炸火災事故。
2001年9月,筆者曾親身經歷過一件事。一座32m高的精餾塔需要返修,塔周圍是用毛竹搭起的腳手架,腳手架的隔層用是竹跳板。 工作任務是對塔上銹蝕的儀表用引出管進行更換。我經過現場勘察后制定了施工安全方案。認為,塔系物料已經過處理,達到動火條件,現場最主要的安全隱患是高空墜落和腳手架起火,于是在施工安全方案中提出了作業人員必須扎好安全帶,并在每一個操作平臺配備了滅火器。作業開始后真的發生了意外,一位焊工在用氧炔焰切割廢管線時一段燒紅了的鐵管落在竹跳板上燒了起來,而且燃燒速度極快。發現了火情,及時通知塔上的作業人員,用滅火器將火撲滅。試想,如果事先沒有準備滅火器,監護人不及時發現火情,那塔上的十幾個作業人員的生命將受到多大的威脅!
由此可見,在石油化工企業普遍實行的安全監護人制度確實起了保護施工作業人員生命安全和生產裝置安全的重要作用。安全監護人是保障現場施工作業的一道重要防線。
二 在實際工作中存在的問題
1. 領導對安全監護工作沒有給予足夠的重視
領導,特別是基層領導(車間或裝置的負責人),在實際工作中有相當一部分對安全監護工作重視不夠,主要表現在：
(1)指派安全監護人時,往往安排一些不是很精干的人.如:安排責任心不強、技術水平不高、體弱多病者,更有甚者,派孕婦執行監護人任務。一個連自己的安全都不能顧全的人,當發生突發事件時如何能保護人的安全呢?
(2)在安排監護人時有違章行為。如：安排沒有經過安全監護人培訓或培訓考試不合格的人執行監護任務；安排監護人時,一人監護多個作業點。
(3)安排監護人時不交代任務范圍、安全措施、現場環境和生產及設備狀態。
2. 擔任監護人的當事人存在的問題
（１）當事人的知識、技能不能勝任監護人工作。當事人對裝置、工藝、設備、物料的狀況不熟悉；對物料的性質、特點不了解；對施工任務、安全方案不清楚；沒有經過培訓或培訓考試不合格就上崗。當突發事件發生時,不知道如何履行監護人職責,不知所措,貽誤救護時機,使事態擴大。
（２） 當事人沒有責任心、敬業精神不強,對監護人的職責不清楚,執行監護任務時溜號、打瞌睡、聊天。
（３）當事人的身體狀況不能勝任監護人工作。
3. 監護人與作業人之間存在的問題
（１） 監護人沒有佩帶明顯標志,作業人與監護人不能快速有效識別。
（２）監護人因有事離開現場不與作業人通報,作業人在監護人離開現場的情況下,沒有按規定停止作業。
1999年8月5日,某石化總廠在動火時,監護人因有事離開現場,而作業人員沒有停止動火作業,發生了異常情況,現場出現了可燃物,結果發生了爆炸火災事故。
事實上,在實際工作中因監護人離開現場而引發的事故并不少見。
（３）監護人對作業人的違章行為(如擅自移動作業點等)不能及時制止)。
三 做好安全監護工作應下面入手
針對以上問題以及以往發生的事故教訓,我認為要做好安全監護工作應從以下幾個方面入手：
1. 領導重視
現場安全監護是防止安全事故發生的最后一道防線,事關現場工作人員的生命安全和國家、企業的財產安全。各級領導務必對安全監護工作給予高度的重視。
（１）企業應在安全生產責任制中明確領導者在安全監護工作中的責任。
（２）在選派安全監護人時,應安排責任心強、有敬業精神、對裝置環境熟悉,對生產工藝、設備熟悉,熟練掌握物料走向、物料特點,經過安全監護人培訓并考試合格的人擔任安全監護人。禁止安排孕婦、精神狀態不好的人擔任監護人。
（３）領導在布置安全監護任務時,應向監護人說明工作范圍、作業點的分布、裝置環境、生產情況、物料處理情況、實施該作業任務的安全措施和安全防范方案。
（４）明確建立安全聯絡線.要求監護人佩帶明顯的標志,介紹監護人與安全員、作業人員相互認識,明確彼此的聯絡方式。
（５）領導應經常深入現場檢查作業人員有無違章作業、安全監護人在現場的位置及狀態,發現問題及時處理。
2. 強化對安全監護人的要求
擔任安全監護人,首先要有很強的責任心和敬業精神。要經過專門的業務培訓并經過考試合格。在現場監護人應佩帶明顯的標識以便于識別。
（１）安全監護人必須熟練掌握所在生產裝置的工藝流程、設備使用、物料走向、物料特點和施工作業時生產裝置的環境狀況。
（２）安全監護人必須熟練掌握防火、防爆、防中毒、防窒息、防觸電的一般知識,應掌握現場救護的一般知識,必須熟練掌握防毒面具、氧氣呼吸器、空氣呼吸器和各種常用滅火器材的使用方法。
（３） 監護人必須熟練掌握報告火警、緊急救護的方法。
（４）安全監護人必須熟練掌握本系統的安全聯絡線、發生緊急情況時的報告程序,能及時地向作業人員報警并向相關人員報告。
（５）安全監護人必須掌握被監護對象的工作內容、工作范圍和作業的安全施工方案。
（６）安全監護在作業前必須檢查安全措施是否得到落實.特別注意地溝、電纜溝要用石棉布覆蓋,作業區上方有無電線,交叉作業時應注意各個工作點的相互影響。
（７）安全監護人在作業過程中應注意作業人員有無違章行為,現場工(器)具是否完好、安全(如氧氣瓶、乙炔氣瓶的距離是否符合要求、安全附件是否完好、電焊把線、地線是否完好).發現問題,及時處理。
（８）安全監護人在作業結束后應檢查作業現場有無遺留火種,容器內是否遺留人員和工(器)具材料等,現場的臨時電源是否切斷。
（９）安全監護人因故離開作業現場應及時向作業人員通報,并指定其他具有監護人資格的人接替,如找不到接替人,在監護人離開現場期間,應停止作業。
3. 對作業人員的要求
作業人員必須遵守相關的規章制度,必須服從安全監護人的監督,當監護人發出報警時必須立即停止作業,如裝置發生生重大險情(如物料泄漏、裝置意外停水、停電,火災爆炸事故),作業人員應盡快撤離現場,非本裝置工作人員在裝置發生火災時原則上不應參加撲救(專業消防人員除外)。
（楊昕波）
