1、危險化學品企業檢維修包括:全廠停車大檢修;某一套或幾套生產儲存裝置停車大修;系統、車間或生產儲存裝置的檢維修;危險化學品裝置的維護保養;生產儲存裝置及相關設備在不停產狀況下的搶修。
??????? 2、危險化學品企業檢維修作業通常涉及易燃易爆、有毒有害物質,又經常進行動火、進入受限空間、盲板抽堵等危險作業,極易導致火災、爆炸及中毒窒息事故的發生。
??????? 3、危險化學品企業通常將檢維修作業委托外部施工單位承擔,客觀上增加了安全管理環節,加大了安全管理的難度。施工單位人員往往不熟悉危險化學品企業的工藝、設備和涉及的危險有害物料情況,如果沒有完善的安全管理和較強的施工能力,施工作業的安全風險很高。
??????? 4、危險化學品企業和施工單位主要負責人是企業安全生產第一責任人,對檢維修作業安全生產工作負總責。分管設備、安全生產工作的負責人和分管其他工作的負責人,具體承擔相應的安全生產責任。危險化學品企業和施工單位應明確具體負責檢維修作業的部門、項目部以及檢維修作業安全管理負責人,并明確安全生產責任。
??????? 5、危險化學品企業檢維修作業的安全生產,由危險化學品企業負主體責任,應當對檢維修過程實施全面管理。施工單位對其施工現場的安全生產負責,對檢維修方案及作業過程承擔安全管理責任。
??????? 6、共同參與檢維修工程的監理單位、機械設備出租單位、檢驗檢測機構、技術服務機構和其他有關單位應當根據法律法規、標準規范的規定,在危險化學品企業的協調下,依照簽訂的安全管理協議,承擔各自的安全生產責任。
??????? 7、危險化學品企業和施工單位都應當按照國家有關安全生產法律法規和標準規范的要求,結合企業實際,建立健全與檢維修作業安全管理相關的檢維修管理制度和安全作業管理制度。此外,危險化學品企業還要建立健全承包單位管理制度,建立危險化學品企業檢維修作業安全生產激勵和約束機制,提升檢維修作業安全管理水平。施工單位要建立健全安全作業規程。危險化學品企業要對施工單位的安全作業規程進行審查。施工單位作業時,要執行與危險化學品企業完全一致的安全作業標準。
??????? 8、檢維修管理制度主要包括以下內容:檢維修的組織與管理要求;檢維修前的準備要求(包括檢維修計劃和施工方案、落實檢維修人員和安全措施、危險有害因素辨識、檢維修前的工藝處理、作業許可的辦理、安全教育培訓、安全檢查和整改措施等);檢維修作業中的安全要求;檢維修作業結束后的安全要求;檢維修作業的有關記錄要求;檢維修后辦理檢維修交付生產手續要求。檢維修管理制度應滿足《化學品生產單位設備檢修作業安全規范》(AQ3026)的要求。
??????? 9、安全作業管理制度主要包括以下內容:各種危險作業的具體描述;作業許可證管理的要求;作業前的風險控制措施要求;作業程序及基本安全措施的要求;作業人員及監護人員的職責。對于吊裝、動火、動土、斷路、高處、盲板抽堵和受限空間作業管理制度,應分別滿足《化學品生產單位吊裝作業安全規范》(AQ3021)、《化學品生產單位動火作業安全規范》(AQ3022)、《化學品生產單位動土作業安全規范》(AQ3023)、《化學品生產單位斷路作業安全規范》(AQ3024)、《化學品生產單位高處作業安全規范》(AQ3025)、《化學品生產單位盲板抽堵作業安全規范》(AQ3027)、《化學品生產單位受限空間作業安全規范》(AQ3028)的要求。危險作業票證中設置欄目至少應包括上述安全規范中規定格式的欄目。
??????? 10、承包單位管理制度主要包括以下內容:對承包單位的資質審查要求;承包單位的安全管理要求;安全風險抵押金的要求;對承包單位人員的安全教育培訓要求;危險化學品企業與施工單位的安全責任和義務;作業過程的監督管理要求;作業人員變更的管理要求;檢查與考核的要求;對承包單位表現評價與續用的要求;承包單位檔案及記錄管理要求。
??????? 11、危險化學品企業和施工單位應當加強對檢維修工程的發包、承包管理。檢維修工程實行總承包的,工程主體的施工必須由總承包單位自行完成。總承包單位依法將承包工程中的分部分項工程發包給具有相應資質條件的分包單位的,須經危險化學品企業認可,且僅限于危險性較小的輔助工程和特殊專業工程。禁止分包單位將其承攬的分部分項工程再分包。禁止總承包單位轉包其承攬的全部工程,禁止將其承攬的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。
??????? 12、危險化學品企業在制定檢維修計劃時,應當充分考慮施工組織、風險分析、方案編制、教育培訓的時間和成本,合理安排工程時間、工程量和工程造價,不得隨意壓縮檢維修工程合同約定的工期。施工單位應當科學安排施工進度,避免因壓縮工期、壓縮成本而加大安全風險,影響工程質量。
??????? 13、危險化學品企業應當與施工單位簽訂安全管理協議,明確各自的安全生產管理職責。同一作業區域內有兩個以上施工單位開展施工作業時,還要互相簽訂安全管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施。以上情形屬獨立工程的,由危險化學品企業監督與協調;屬總承包范圍內的,由總承包單位監督與協調。
??????? 14、危險化學品企業應積極借鑒國內外先進的安全管理方法,有條件的企業可在工程管理中引入第三方安全管理模式,借助第三方管理咨詢機構的技術力量和管理經驗,協助開展資質審查、施工指導、人員培訓和現場檢查等工作,建立危險化學品企業、施工單位及第三方共同參與的安全管理模式。
